Autor wpisu
Rafał Dowgier
profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego
Nieruchomość stanowi współwłasność osób fizycznych i gminy. Gmina oraz osoby fizyczne, działając jako wynajmujący na podstawie zawartej umowy, oddali nieruchomość stanowiącą budynek niemieszkalny w posiadanie zależne spółce z o.o., na prowadzenie hotelu. W budynku nie zostały wydzielone lokale stanowiące odrębną własność. Zgodnie z art. 3 ust. 1 u.p.o.l. podatnikami podatku od nieruchomości są m.in. posiadacze nieruchomości lub ich części stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli posiadanie wynika z umowy zawartej z właścicielem. W opisanym przypadku stroną umowy poza współwłaścicielami będącymi osobami fizycznymi jest też gmina. Czy zatem w opisanym stanie faktycznym należy uznać, że spółka z o.o. (najemca) stosownie do zapisów art. 3 ust. 1 u.p.o.l. stanie się podatnikiem podatku od nieruchomości w zakresie udziału gminy i jednocześnie „zastąpi” gminę jako współwłaściciela nieruchomości będącej przedmiotem najmu, a co za tym idzie na gruncie podatku od nieruchomości będziemy mieli do czynienia z solidarnym zobowiązaniem między najemcą (sp. z o.o.) i osobami fizycznymi będącymi współwłaścicielami nieruchomości? A być może należy jednak uznać, że współwłaściciele będący osobami fizycznymi odpowiadają solidarnie za część przypadająca na ich łączne udziały, a spółka jako najemca udziału przypadającego na gminę płaci podatek jedynie od tej części?
Stosownie do art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a) u.p.o.l. podatnikiem podatku od nieruchomości jest posiadacz nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli
posiadanie wynika z umowy zawartej z właścicielem. W stanie faktycznym sprawy mamy do czynienia ze współwłasnością gminy i osób fizycznych. Jednak na gruncie podatku od nieruchomości należy przyjąć, że w pojęciu własność mieści się również współwłasność.
Potwierdza to wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2019 r. (sygn. akt II FSK 2742/18). Jak wskazał sąd „Skoro w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a) u.p.o.l. mowa jest o własności – i brak przepisu, który wyłączałby spod mocy omawianej regulacji sytuację, gdy Skarb Państwa jest
współwłaścicielem – nie sposób zasadnie różnicować sytuację bycia współwłaścicielem od bycia właścicielem”. W konsekwencji należy przyjąć, że skoro wynajęto całą nieruchomość, to obowiązek podatkowy w tym zakresie przeszedł na spółkę pomimo tego, że
gmina była tylko jednym z jej współwłaścicieli. To zatem spółka zobowiązana jest uiścić podatek od całej nieruchomości, którą wynajmuje.
PPLiFS 8(246)2021