Autor wpisu
Rafał Dowgier
profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego
Współwłaściciele (małżeństwo) oddali do użytkowania budynek - warsztat samochodowy (taka nazwa widnieje w zaświadczeniu o oddaniu do użytkowania). W geodezji jest zapis: budynek handlowo-usługowy. Współwłaściciel (mąż) twierdzi, że ma nierejestrowaną działalność gospodarczą. Nie chce zgłosić nam tego budynku pod działalność gospodarczą. Grunty w geodezji są sklasyfikowane jako "Bi". Również nie zgłosił ich jako gruntów zajętych na działalność, tylko jako grunty pozostałe. Jak w takim przypadku opodatkować niniejszy budynek?
Zasadą jest, że za budynki, budowle oraz grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, na potrzeby podatku od nieruchomości uznaje się takie przedmioty opodatkowania, które są w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą (art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych). Wskazana ustawa w art. 1a ust. 1 pkt 4 definiuje działalność gospodarczą odsyłając do ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2025 r. poz. 1480 ze zm.). Zatem należy przyjąć, że jeżeli dany rodzaj działalności nie stanowi działalności gospodarczej na gruncie Prawa przedsiębiorców, to nie jest to także działalność gospodarcza na potrzeby podatku od nieruchomości. I z takim przypadkiem mamy do czynienia w przypadku działalności tzw. nierejestrowanej, o której stanowi art. 5 ustawy – Prawo przedsiębiorców.
Zgodnie z tym przepisem nie stanowi działalności gospodarczej działalność wykonywana przez osobę fizyczną, której przychód należny z tej działalności nie przekracza w żadnym kwartale 225 % kwoty minimalnego wynagrodzenia, o którym mowa w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2024 r. poz. 1773), i która w okresie ostatnich 60 miesięcy nie wykonywała działalności gospodarczej. Spełnienie wskazanych przesłanek powoduje, że działalność, która normalnie uznana byłaby za działalność gospodarczą w rozumieniu art. 3 Prawa przedsiębiorców (zorganizowana działalność zarobkowa, wykonywana we własnym imieniu i w sposób ciągły), nie jest tak klasyfikowana. W konsekwencji w analizowanym stanie faktycznym, jeżeli współwłaściciel prowadzi tego rodzaju działalność, to budynek i grunt nie są związane z prowadzeniem działalności gospodarczej w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. Powinny być opodatkowane wg stawek pozostałych.