Autor wpisu
Rafał Dowgier
profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego
Osoba fizyczna dzierżawi grunty od Ośrodka Sportów Wodnych powiatu na prowadzenie sezonowo baru. W umowie jest wpisane, że podatek ma opłacać dzierżawca. Kto powinien opłacać podatek od nieruchomości? Na plaży jest usytuowany kontener obudowany deskami, w którym jest prowadzona działalność gospodarcza. Jaki należy naliczyć podatek od budynku, czy budowli?
Wskazany w pytaniu ośrodek sportów wodnych jest zapewne jednostką budżetową. Z formalnego punktu widzenia wyposażenie takiej jednostki w majątek nieruchomy powinno mieć miejsce na podstawie ustanowionego trwałego zarządu. Jeżeli
tak jest, to umowy z trwałym zarządcą powinny być traktowane jak umowy z właścicielem, a więc powiatem. W konsekwencji umowa taka przenosiłaby obowiązek podatkowy w zakresie gruntu. Sam zapis w umowie nie ma tutaj znaczenia, bo obowiązek zapłaty podatku od nieruchomości wynika z ustawy a nie z umowy. Treść umowy może natomiast potwierdzać, że ośrodek podpisuje umowę dzierżawy działając w imieniu i na rzecz powiatu.
Z kolei, jeżeli chodzi o kontener postawiony na tym gruncie, to o ile podlega on opodatkowaniu, podatnikiem powinien być jego właściciel. Trudno jest mi jednak stwierdzić, z czym konkretnie mamy do czynienia. Pomocne do ustalenia czy
jest to w ogóle obiekt budowlany i jaki, byłyby jakieś dokumenty związane z procesem budowlanym. Przy takich obiektach kluczowe jest ustalenie, czy mają one fundamenty i są trwale związane z gruntem, co pozwala zaliczyć je do budynków w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Jeżeli tak nie jest, to można rozważyć opodatkowanie tego obiektu jako budowli – w art. 3 pkt 5 prawa budowanego wśród tymczasowych obiektów budowlanych wymienia się obiekty kontenerowe. Jeżeli nie spełniają one cech budynku, to o ile są w posiadaniu przedsiębiorcy, mogą być opodatkowanie jako budowle.
PPLiFS 7(245)2021