Program szkolenia

I. Nowy „Formularz informacji de minimis dla rolników i rybołówstwie” z uwzględnieniem nowego zakresu informacji (PESEL, NIP, PKD, wielkość).

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 grudnia 2025 r. w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.

II. Nowelizacja „Formularza informacji wymaganych przy ubieganiu się o pomoc inną niż de minimis (np. regionalną na nowe inwestycje) – nowy wzór obowiązujący od 1 maja 2026 r.

Rozporządzenie Rady Ministrów z 8 kwietnia 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.

III. Nowelizacja „Formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis”.

1. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 października 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis.

2. Ocena powiązań pomiędzy przedsiębiorcami w kontekście tzw. „jednego organizmu gospodarczego”.
3. Ocena sytuacji ekonomicznej oraz przedkładanie sprawozdań finansowych za okres 3 lat – kiedy i od kogo należy wymagać?
4. Pomoc otrzymana na te same koszty kwalifikowane (prawidłowo wypełniona tabela).
5. Wypełnianie formularza w przypadku spółek osobowych.
6. Kto w przypadku spółki cywilnej powinien wypełnić formularz informacji (spółka czy wspólnik)? Kto jest beneficjentem pomocy (spółka, wspólnik, podatnik)?
7. Jak potraktować małżeństwo/współwłaścicieli przy współwłasności nieruchomości? Od kogo żądać informacji?

IV. Nowelizacja „Formularza informacji wymaganych przy ubieganiu się o pomoc de minimis UOIG”.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 października 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis.

V. Nowelizacja rozporządzenia ws. sprawozdań z udzielonej pomocy publicznej m.in. w zakresie nowej klasyfikacji PKD.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 października 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych.

VI. Nowelizacja ustawy o pomocy publicznej m.in. w zakresie pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie.

1. Ustawa z dnia 9 października 2025 r. o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
2. Zmiany w zakresie informacji de minimis przedkładanych przez rolników.
3. Aplikacja SRPP.
4. Procedura udzielania pomoc de minimis wynikająca z ustawy o pomocy publicznej (wymagane formularze i informacje, wydawanie zaświadczeń o pomocy de minimis). 

VII. Obniżenie stopy bazowej dla Polski od 1 stycznia 2026 r. i jej wpływ na przeliczanie wartości pomocy na EDB.

VIII. Finansowanie działalności wodno – kanalizacyjnej a pomoc publiczna (stanowisko UOKiK).

IX. Pomoc de minimis oraz pomoc de minimis w rolnictwie – warunki dopuszczalności wynikające z prawa UE.

1. Rozporządzenie KE nr 2023/2831 dotyczące pomocy de minimis (tzw. „ogólna” pomoc de minimis).

1. Limit pomocy de minimis i jego obliczanie w 3-letnim okresie.
2. Zasady kumulacji pomocy de minimis (z innymi rodzajami pomocy de minimis oraz z pomocą publiczną).
3. Badanie powiązań pomiędzy przedsiębiorstwami.

2. Rozporządzenie KE nr 1408/2013 dotyczące pomocy de minimis w rolnictwie – z uwzględnieniem zmian wprowadzonych od 10 grudnia 2024 r. 

1. Zwiększenie dopuszczalnego limitu pomocy de minimis w rolnictwie i zmiana sposobu jego obliczania w 3-letnim okresie.
2. Zwiększenie krajowego górnego limitu pomocy de minimis dla Polski.
3. Badanie powiązań pomiędzy przedsiębiorstwami.

3. Rozporządzenie KE nr 2023/2832 dotyczące pomocy de minimis w ramach UOIG.

1. W jakich obszarach ma zastosowanie rozporządzenie KE w zakresie usług w ogólnym interesie gospodarczym (UOIG)?
2. Limit pomocy de minimis i jego obliczanie w 3-letnim okresie.
3. Badanie powiązań pomiędzy przedsiębiorstwami.

X. „Zaświadczenie o pomocy de minimis” oraz „Zaświadczenie o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie”.

1. W jakim terminie powinno zostać wydane zaświadczenie?
2. Jak ustalać dzień udzielenia pomocy na potrzeby zaświadczenia o pomocy de minimis?
3. Korygowanie zaświadczeń o pomocy de minimis (przyczyny, terminy, sposób wykonania).
4. Na kogo w przypadku spółki cywilnej wystawić zaświadczenie o pomocy de minimis?
5. Na kogo wystawić zaświadczenie o pomocy de minimis w przypadku małżeństwa/współwłaścicieli przy współwłasności nieruchomości?

XI. Zmiany w ustawie o gospodarce nieruchomościami dotyczące przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.

1. Art. 10 ustawy o gospodarce nieruchomościami dotyczący pomocy publicznej.
2. Nowa zasada odpłatności za przekształcenie (art. 69a ustawy o gospodarce nieruchomościami).  
3. Ustalanie ceny nieruchomości gruntowej sprzedawanej użytkownikowi wieczystemu a pomoc de minimis.
4. Dopłata do wartości nieruchomości gruntowej w przypadku przekroczenia limitu pomocy de minimis.

XII. Gminne programy pomocowe (uchwały rad gmin/miast) – rodzaje, obowiązujące zasady, procedura ich przyjmowania i zgłaszania właściwym organom. 

1. Wzory przepisów pomocowych, które należy zawrzeć w gminnych programach pomocy de minimis.
2. Najczęstsze uchwały dotyczące pomocy de minimis przyjmowane przez gminy:

3. Procedura zgłaszania programów pomocy de minimis do UOKiK oraz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

XIII. Regionalna pomoc inwestycyjna udzielana w ramach zwolnień z podatku od nieruchomości.

1. Konstruowanie gminnych uchwał podatkowych przewidujący pomoc regionalną.
2. Ogólnopolski program pomocy regionalnej dla gmin (Rozporządzenie RM z 9 stycznia 2015 r.).
3. Jak odróżnić tzw. „obszary a” i „obszary c” oraz „inwestycję początkową” od „inwestycji początkowej na rzecz nowej działalności gospodarczej”?
4. Maksymalne intensywności pomocy regionalnej, obszary w których nie jest dopuszczalne udzielanie pomocy regionalnej.
5. Nowelizacja „Formularza informacji wymaganych przy ubieganiu się o pomoc inną niż de minimis (np. regionalną na nowe inwestycje) – nowy wzór obowiązujący od 1 maja 2026 r.
6. Rozporządzenie RM w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej na lata 2022-2027.
7. Nowelizacja mapy pomocy regionalnej w zakresie dopuszczalnych intensywności pomocy od 23 lipca 2025 r – podwyższenie intensywności na wybranych obszarach kraju.
8. Ewidencja aktów prawa miejscowego przewidujących udzielanie pomocy regionalnej.

XIV. Pomoc w formie ulg w spłacie zobowiązań udzielana na podstawie Ordynacji podatkowej (art. 67a i 67b oraz 67d)

1. Czy każda ulga jest pomocą publiczną?
2. W jakich przypadkach ulga nie stanowi pomocy publicznej?
3. Jak powinien wyglądać kompletny wniosek o pomoc?
4. Jak postąpić z niekompletnym wnioskiem podatnika (brak informacji, niekompletne informacje, nieprawdziwe informacje)?
5. Kiedy pozostawić wniosek bez rozpatrzenia, a kiedy odmówić udzielenia pomocy?
6. Kiedy ulga jest pomocą de minimis? Kto o tym decyduje?
7. Kto przesądza o rodzaju pomocy publicznej? Organ czy podatnik?
8. W jakiej kolejności oceniać wniosek podatnika (kwestie pomocowe czy „ważny interes podatnika”)?
9. Na jakie przepisy należy się powołać w podstawie decyzji o udzieleniu pomocy de minimis (art. 67a i 67b Ordynacji podatkowej)?
10. Kto w przypadku spółki cywilnej/jawnej powinien wypełnić Formularz informacji (spółka, wspólnik)? Na kogo wystawić zaświadczenie o pomocy de minimis? Kto jest beneficjentem pomocy (spółka, wspólnik, podatnik)?
11. Jak potraktować małżeństwo przy współwłasności nieruchomości? Kto jest beneficjentem pomocy? Od kogo żądać informacji? Na kogo wystawić zaświadczenie o pomocy de minimis?
12. Kiedy ulgi stosowane z urzędu (art. 67d Ordynacji podatkowej) stanowią pomoc publiczną / de minimis?
13. Orzecznictwo NSA i WSA w kwestii pomocy publicznej w ramach ulg w spłacie zobowiązań podatkowych.

XV. Definicja pomocy publicznej – najczęstsze wątpliwości i pytania w praktyce gminnej.

1. Kiedy mamy do czynienia z przedsiębiorcą?
2. Czy do rolnika należy zawsze stosować przepisy o pomocy publicznej?
3. Kto jest beneficjentem pomocy publicznej w rolnictwie?
4. Czy każda ulga w spłacie zobowiązań podatkowych dla przedsiębiorcy jest pomocą publiczną?
5. Kiedy ulga nie stanowi pomocy publicznej?
6. Czy wiążące jest oświadczenie przedsiębiorcy o braku pomocy publicznej/braku wpływu na handel w UE? Kto przesądza o braku pomocy publicznej?
7. Czy i kiedy wynajmującego należy traktować jako przedsiębiorcę i stosować przepisy o pomocy publicznej?
8. Jakie rodzaje działalności nie wywierają wpływu na konkurencję i wymianę handlową w UE (brak pomocy publicznej)?
9. Czy wsparcie dla ZOZ (np. szpitala, przychodni) jest pomocą publiczną?
10. Czy do klubu sportowego mają zastosowanie przepisy o pomocy publicznej?
11. Czy zwolnienia i ulgi w zakresie gospodarki komunalnej (PSZOK, odpady, woda-ścieki, transport, kluby sportowe, kultura) należy rozpatrywać jako pomoc publiczną?

XVI. Odpowiedzi na pytania.