Program szkolenia

SZKOLENIE I

TERMIN: 19-20 MAJA 2022 R.

GODZINY SZKOLENIA 10.00-14.00 (pierwszy i drugi dzień)

TEMAT: PLANOWANIE WIELOLETNIE W JEDNOSTKACH SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

PROGRAM SZKOLENIA:

I. Przedsięwzięcia w wieloletniej prognozie finansowej

1. Charakter przedsięwzięć, podstawy prawne planowania, wymogi ustawowe.
2. Przedsięwzięcia realizowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o finansach publicznych.
3. Przedsięwzięcia wieloletnie w ramach partnerstwa publiczno- prywatnego.
4. Pozostałe zadania i umowy wieloletnie.

II. Upoważnienia w sektorze publicznym- zaciąganie zobowiązań z tytułu umów przekraczających rok budżetowy

1. Warunki zaciągania zobowiązań pieniężnych przez kierownika samorządowej jednostki budżetowej.
2. Kontrasygnata skarbnika w procesie zaciągania zobowiązań pieniężnych.
3. Upoważnienia do zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach niezbędnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostki i z których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy.
4. Upoważnienie do zaciągania zobowiązań i dokonywania zmian w planie- wybrane problemy prawne (zmiany w planie i zaciąganie zobowiązań podczas nieobecności Burmistrza, Wójta).

III.  Wydatki niewygasające a przedsięwzięcia wieloletnie

1. Warunki i podstawy prawne planowania wydatków niewygasających.
2. Dotacje udzielane z budżetu JST a wydatki niewygasające.
3. Zaciąganie zobowiązań z tytułu umów jednorocznych a wieloletnich, podstawa prawna i procedury.
4. Wydatki niewygasające a przedsięwzięcia wieloletnie( analiza wybranych problemów prawnych- zadania realizowane z udziałem środków zewnętrznych- RFIL, środki unijne, dotacje).

 IV. Warsztat praktyczny planowania przedsięwzięć i zobowiązań z tytułów dłużnych

1. Zaplanowanie w uchwale w sprawie WPF przedsięwzięcia wieloletniego realizowanego w partnerstwie z innymi samorządami z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o finansach publicznych.
2. Zaplanowanie umowy partnerstwa publiczno – prywatnego- istota szacowania ryzyk stron umowy, obliczanie limitów zobowiązań.
3. Zaplanowanie umowy leasingu samochodu osobowego w opcji wykupu i zwrotu składnika mienia ruchomego.
4. Zaplanowanie zobowiązań z tytułu umów w zakresie utrzymania porządku i czystości na drogach oraz  zagospodarowania odpadów komunalnych.

SZKOLENIE II

TERMIN: 2-3 CZERWCA 2022 R.

GODZINY SZKOLENIA 10.00-14.00 (pierwszy i drugi dzień)

TEMAT: BUDŻET W JEDNOSTKACH SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO − ZASADY PLANOWANIA, KONTROLI I ROZLICZEŃ

PROGRAM SZKOLENIA:

I. Uchwał budżetowa − zasady przygotowania, podstawa prawna i wytyczne do przygotowania

1. Przedmiot uchwały budżetowej.
2. Regulacje prawne dotyczące konstrukcji uchwały budżetowej.
3. Załączniki do Uchwały budżetowej.
4. Zakres limitów i upoważnień w uchwale budżetowej.
5. Rola przepisów szczególnych w konstrukcji uchwały budżetowej.

II. Przygotowanie projektu uchwały budżetowej

1. Inicjatywa uchwałodawcza − regulacje prawne.
2. Tryb prac nad projektem uchwały budżetowej.
3. Prace nad przygotowanym projektem uchwały budżetowej- procedura zgłaszania autopoprawek.
4. Podjęcie uchwały budżetowej, opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej.
5. Ogłoszenie i obowiązek publikacji uchwały budżetowej.

III. Konstrukcja i budowa uchwały budżetowej − powiązanie z regulacjami prawnymi

1. Dochody bieżące i dochody majątkowe.
2. Wydatki bieżące i wydatki majątkowe.
3. Deficyt lub nadwyżka budżetu − wymogi ustawowe.
4. Przychody i rozchody budżetu.
5. Limity i upoważnienia zawarte w uchwale budżetowej.
6. Wymogi dotyczące załączników do uchwały budżetowej.

IV. Wykonywanie uchwały budżetowej w trakcie roku budżetowego

1. Dokonywanie zmian w uchwale budżetowej.
2. Umowy o charakterze tytułów dłużnych, zasady zawierania.
3. Dotacje udzielane z budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
4. Gwarancje i poręczenia udzielane samorządowym osobom prawnym.

SZKOLENIE III

TERMIN: LIPIEC 2022 R.

GODZINY SZKOLENIA 10.00-14.00 (pierwszy i drugi dzień)

TEMAT: OBOWIĄZUJĄCE REGULACJE PRAWNE W OBSZARZE FINANSÓW JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

PROGRAM SZKOLENIA:

I. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

1. Zakres regulacji i podstawowe definicje.
2. Definicja dochodów publicznych.
3. Jednostki budżetowe i samorządowe zakłady budżetowe.
4. Zasada jawności i przejrzystości finansów publicznych.
5. Upublicznianie niektórych danych dotyczących samorządowej gospodarki finansowej.
6. Klasyfikowanie dochodów publicznych, wydatków publicznych i przychodów.
7. Rachunkowość jednostek sektora finansów publicznych.
8. Sprawozdania jednostek sektora finansów publicznych.
9. Zasady gospodarowania środkami publicznymi.
10. Budżet, wieloletnia prognoza finansowa i uchwała budżetowa jednostki samorządu terytorialnego.

II. Ustawa z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

1. Zakres regulacji i podstawowe definicje.
2. Źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego.
3. Zasady ustalania i gromadzenia dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego.
4. Zasady ustalania subwencji ogólnej i wpłat dla jednostek samorządu terytorialnego.
5. Dotacje dla jednostek samorządu terytorialnego.

III. Ustawa z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

1. Zakres regulacji i podstawowe definicje.
2. Podatek od nieruchomości.
3. Ewidencja podatkowa nieruchomości oraz sprawozdawczość podatkowa w zakresie podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego,
4. Podatek od środków transportowych,
5. Opłaty lokalne,

IV. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych − zasady klasyfikacji

V. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW z dnia 10 stycznia 2013 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego - metodyka planowania wieloletniego

SZKOLENIE IV

TERMIN: SIERPIEŃ 2022 R.

GODZINY SZKOLENIA 10.00-14.00 (pierwszy i drugi dzień)

TEMAT: ZARZĄDZANIE DŁUGIEM JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

PROGRAM SZKOLENIA:

I. Upoważnienia w sektorze publicznym − zaciąganie zobowiązań z tytułu umów przekraczających rok budżetowy

1. Warunki zaciągania zobowiązań pieniężnych przez kierownika samorządowej jednostki budżetowej.
2. Kontrasygnata skarbnika w procesie zaciągania zobowiązań pieniężnych.
3. Upoważnienia do zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach niezbędnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostki i z których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy.
4. Upoważnienie do zaciągania zobowiązań i dokonywania zmian w planie- wybrane problemy prawne ( zmiany w planie i zaciąganie zobowiązań podczas nieobecności Burmistrza, Wójta).

II. Wydatki niewygasające a przedsięwzięcia wieloletnie

1. Warunki i podstawy prawne planowania wydatków niewygasających.
2. Dotacje udzielane z budżetu JST a wydatki niewygasające.
3. Zaciąganie zobowiązań z tytułu umów jednorocznych a wieloletnich, podstawa prawna i procedury.
4. Wydatki niewygasające a przedsięwzięcia wieloletnie( analiza wybranych problemów prawnych- zadania realizowane z udziałem środków zewnętrznych- RFIL, środki unijne, dotacje).

III. Warsztat praktyczny planowania przedsięwzięć i zobowiązań z tytułów dłużnych

1. Zaplanowanie w uchwale w sprawie WPF przedsięwzięcia wieloletniego realizowanego w partnerstwie z innymi samorządami z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o finansach publicznych.
2. Zaplanowanie umowy partnerstwa publiczno – prywatnego- istota szacowania ryzyk stron umowy, obliczanie limitów zobowiązań.
3. Zaplanowanie umowy leasingu samochodu osobowego w opcji wykupu i zwrotu składnika mienia ruchomego.
4. Zaplanowanie zobowiązań z tytułu umów w zakresie utrzymania porządku i czystości na drogach oraz  zagospodarowania odpadów komunalnych.
5. Planowanie przedsięwzięć wieloletnich − wybrane problemy klasyfikacyjne.