Program szkolenia

I. Kary za nieosiągnięcie wymaganych poziomów

1. Obligatoryjne poziomy recyklingu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych czy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.

1. Wymagane poziomy dla 2023 roku i kolejnych lat.
2. Podmioty zobligowane do osiągania poziomów – czy w związku międzygminnym, poziom osiąga każda gmina oddzielnie? Które podmioty odbierające odpady?

2. Kary za nieosiągnięcie poziomów nakładane na przedsiębiorców odbierających odpady komunalne z terenów niezamieszkałych na podstawie umów cywilnych z gminą.

1. Czy zgodne z prawem?
2. Czy przedsiębiorca ma prawne narzędzia wobec mieszkańców do uzyskania poziomu, jakie?
3. Kontrola umów na odbiór z terenów nieobjętych systemem gminnym− procedura, co powinna zawierać umowa, czy przedsiębiorca może odmówić udostępniania umowy, sankcje z tym powiązane.

3. Zawieszenie kary za brak poziomów przez WIOŚ:

1. Czy zawieszenie kary za nieosiągnięcie poziomów dla gminy skutkuje zawieszeniem kary dla przedsiębiorców?
2. Jakie w praktyce działania naprawcze są podstawą do zawieszenia kary? Jak dokumentować wniosek, wskazać już podjęte czy także planowane działania?
3. Umorzenie kary.

4. Decyzja w sprawie nałożenia kary administracyjnej za brak wymaganych poziomów.

1. Obliczanie wysokości kary za nieosiągnięcie poziomu na konkretnym przykładzie, również po skutecznym zawieszeniu?
2. Źródło finansowania kary – czy gmina może pokryć z opłat za odbiór odpadów?

II. Pozostałe kary i opłaty podwyższone

1. Kary pieniężne nakładane na gminy, które nie tworzą warunków niezbędnych do utrzymania czystości i porządku na swoim terenie – art. 3 ucpg.

1. Obowiązki gmin w zakresie kontroli przedsiębiorców, działań informacyjnych i edukacyjnych mieszkańców – brak jakich działań jest podstawą do wymierzenia kary?
2. Czy można wystąpić o zawieszenie kary, czy tylko odwołanie do GIOŚ?

2. Kary za nieprowadzenie kontroli podmiotów odbierających odpady komunalne.

3. Kary za sprawozdawczość.

1. Sprawozdanie po terminie – jak liczyć opóźnienie, procedura.
2. Nierzetelne sprawozdanie − czyli jakie? Wezwanie tylko przez BDO?
3. Korekty sprawozdań − w jakim czasie dopuszczalne? Czy dane skorygowane przez podmiot, bez wezwania, podlegają karze?

4. Opłaty podwyższone nakładane na mieszkańców za brak selektywnej zbiórki

1. Powiadomienie o braku segregacji − czy brak segregacji musi być notoryczny?
2. Jak uzasadniać min i max wysokość opłaty?
3. Postępowanie.

5. Odpowiedzialność podmiotów prowadzących punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

6. Kary na gruncie ucpg a kary nakładane na gruncie ustawy o odpadach.

III. KPA a kary w gospodarce odpadami komunalnymi

1. Pouczenie − kiedy możliwe jest odstąpienie od kary? Przesłanki zgodnie z art. 189 F KPA, orzecznictwo min. uchwała NSA z 9 czerwca 2022 roku. Czy pouczenie można stosować do wszystkich postępowań „karowych” związanych z ucpg?
2. Czy kary można miarkować i odstąpić od ich nałożenia?