Wykaz skrótów s. 17
Wstęp s. 19
Część I. USTAWA z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 892) s. 21
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Artykuł 1. [Przedmiot opodatkowania] s. 23
-
Grunty jako przedmiot podatku rolnego, podatku leśnego i podatku od nieruchomości s. 23
-
Grunty jako przedmiot podatku rolnego s. 24
-
Klasyfikacja gruntów w ewidencji gruntów i budynków s. 25
-
Dane z ewidencji gruntów i budynków bezwzględnie wiążące organ podatkowy s. 27
-
Dane dotyczące właściciela gruntu w ewidencji gruntów i budynków s. 28
-
Od kiedy obowiązują zmiany danych w ewidencji gruntów i budynków? s. 29
-
Podatnik może wnioskować o wszczęcie postępowania w sprawie zmian w ewidencji gruntów i budynków s. 30
-
Użytki rolne s. 31
-
Opodatkowanie gruntów z oznaczeniami nieznanymi w ewidencji gruntów i budynków, np. dr-RIII lub Bi-Ls s. 32
-
Pismo Ministerstwa Finansów z dnia 21 sierpnia 2003 r. nr LK-1435/LP/03/IP – niezgodności danych z ewidencji gruntów i budynków ze stanem faktycznym s. 33
-
Grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych s. 37
-
Prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza s. 40
-
Użytki rolne zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej s. 42
-
Rozpoczęcie działalności „organizacyjnej” jako przesłanka zajęcia gruntu rolnego na działalność gospodarczą s. 45
-
Użytki rolne przedsiębiorcy, na których nie jest prowadzona działalność rolnicza s. 49
-
Użytki rolne zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej, a użytki rolne wyłączone z produkcji rolnej s. 50
-
Podatnik podatku od towarów i usług, a zajęcie gruntów na prowadzenie działalności gospodarczej s. 54
-
Opodatkowanie gruntów położonych w strefie ochrony bezpośredniej ujęcia wody s. 56
-
Pismo Zastępcy Dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych i Katastru z dnia 23 października 2003 r. nr LK-1627/LP/03/AP w sprawie podatku od nieruchomości, rolnego lub leśnego w strefach ochronnych s. 57
-
Podatek od nieruchomości od gruntów wykorzystywanych na działalność rolniczą s. 61
-
Opodatkowanie gruntów zajętych na działy specjalne produkcji rolnej s. 62
-
Opodatkowanie gruntów zrekultywowanych s. 62
-
Podatek rolny od gruntów pod budowę dróg s. 63
-
Opodatkowanie dróg w gospodarstwie rolnym s. 65
-
Opodatkowanie użytków rolnych zajętych na budowę wieży telefonii komórkowej s. 66
Wybrane orzecznictwo s. 68
Artykuł 2. [Pojęcie gospodarstwa rolnego i działalności rolniczej] s. 72
-
Definicja gospodarstwa rolnego s. 73
-
Gospodarstwo rolne w prawie cywilnym s. 74
-
Gospodarstwo rolne jako zorganizowana całość gospodarcza s. 75
-
Norma obszarowa gospodarstwa rolnego s. 76
-
Własność (współwłasność) gruntów, a norma obszarowa gospodarstwa rolnego s. 78
-
Posiadanie użytków rolnych a norma obszarowa s. 79
-
Użytki rolne zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej, a norma obszarowa gospodarstwa rolnego s. 80
-
Podział gruntów gospodarstwa do używania s. 80
-
Grunty rolne a użytki rolne s. 82
-
Definicja działalności rolniczej s. 83
-
Pismo Ministerstwa Finansów z dnia 21 listopada 2003 r. nr LK-2041/LP/03/IP – definicja działalności rolniczej s. 84
-
Czy rak to ryba? s. 85
-
Opodatkowanie budynków i budowli w gospodarstwach rolnych s. 86
-
Opodatkowanie użytków rolnych, przez które przebiegają urządzenia przesyłowe (od 1 stycznia 2019 roku) s. 87
Wybrane orzecznictwo s. 91
Artykuł 3. [Pojęcie podatnika podatku rolnego] s. 94
-
Podatnik jako osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej s. 95
-
Podatnik podatku rolnego s. 97
-
Spółki jako podatnicy podatku rolnego s. 101
-
Opodatkowanie trwałego zarządcy jako posiadacza na podstawie innego tytułu prawnego s. 104
-
Trwały zarządca czy posiadacz zależny jest podatnikiem podatku s. 105
-
Użytkownik wieczysty jako podatnik s. 108
-
Posiadacz samoistny jako podatnik s. 109
-
Posiadacz zależny jako podatnik s. 110
-
Posiadacz samoistny, posiadacz zależny i posiadacz bez tytułu prawnego jako podatnik podatku rolnego s. 111
-
Pismo z dnia 28 marca 2006 r. Ministerstwo Finansów Departament Podatków Lokalnych i Katastru LK-832/1/AP/06/12 dotyczące posiadacza samoistnego jako podatnika podatku rolnego s. 112
-
Kiedy posiadacz bez tytułu prawnego jest podatnikiem podatku i rolnego? s. 114
-
Dzierżyciel nie jest podatnikiem s. 116
-
Posiadacze gruntów wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na podstawie umów zawartych z Krajowym Ośrodkiem Wsparcia Rolnictwa s. 117
-
Zasób Własności Rolnej Skarbu Państwa s. 118
-
Wydzierżawienie gruntów rolnych na podstawie umowy zawartej stosownie do przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników s. 118
-
Opodatkowanie dzierżawcy gruntu na podstawie umowy o rentę strukturalną s. 121
-
Powierzchnia wydzierżawianych gruntów, a obowiązek płacenia podatku rolnego s. 122
-
Umowne przenoszenie obowiązku podatkowego w podatku rolnym s. 123
-
Poddzierżawca nie jest podatnikiem podatku rolnego s. 124
-
Spółdzielnia produkcyjna jako podatnik s. 124
-
Grunty rolne jako odrębny przedmiot opodatkowania s. 125
-
Obowiązek podatkowy przy współwłasności gruntów gospodarstwa rolnego s. 125
-
Opodatkowanie gruntów rolnych stanowiących współwłasność rolnika s. 126
-
Kto płaci podatek w sytuacji, gdy gospodarstwo prowadzą niektórzy współwłaściciele? s. 128
-
Opodatkowanie gruntu małżonków s. 129
-
Zasady odpowiedzialności solidarnej za podatek rolny w sytuacji, gdy jeden lub kilku właścicieli (posiadaczy) jest zwolnionych lub wyłączonych z opodatkowania s. 130
-
Wyłączenie z opodatkowania jednego ze współwłaścicieli s. 133
-
Kościoły i związki wyznaniowe jako podatnicy podatku rolnego s. 133
-
Opodatkowanie uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej s. 134
-
Pismo Zastępcy Dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych i Katastru z dnia 16 stycznia 2006 r. LK-832/AP/05/746 w sprawie instytucji przewłaszczenia na zabezpieczenie, a obowiązek podatkowy w podatku rolnym s. 135
-
Pismo z dnia 10 sierpnia 2009 r. Ministerstwo Finansów Departament Podatków Lokalnych i Katastru PL/LS/833/67/MGS/09/201 dotyczące podatnika podatku rolnego przy dzierżawie gruntów od związku międzygminnego s. 137
Wybrane orzecznictwo s. 140
Art. 3a. [Wyłączenia podmiotowe] s. 145
-
Wyłączenie obowiązku podatkowego Skarbu Państwa i gmin s. 145
-
Współwłasność Skarbu Państwa i gmin s. 145
-
Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa jako wykonujący prawo własności w odniesieniu do gruntów, Zasoby Własności Rolnej Skarbu Państwa s. 146
-
Lasy państwowe jako podatnik podatku rolnego s. 146
-
Grunty rolne gmin przekazane innym podmiotom s. 147
-
Grunty województwa i powiatu s. 147
Art. 3b. [Zakres zadań sejmiku województwa] s. 148
-
Przejęcie zadań przez sejmik województwa s. 148
-
Zakres kompetencji sejmiku województwa s. 148
Rozdział 2. Zasady ustalania podatku s. 149
Artykuł 4. [Podstawa opodatkowania] s. 149
-
Hektary fizyczne i przeliczeniowe s. 150
-
Okręgi podatkowe s. 151
-
Hektar przeliczeniowy s. 151
-
Zmiany w zasadach przeliczania użytków rolnych wprowadzone od 1 stycznia 2016 r. s. 154
-
Opodatkowanie rowów („W”) s. 155
-
Opodatkowanie gruntów rolnych zabudowanych (B-RIII i Br) s. 156
-
Opodatkowanie gruntów zadrzewionych i zakrzewionych (Lzr i Lz) s. 156
-
Grunty pod stawami (Wsr) s. 158
-
Opodatkowanie nieużytków (N) s. 158
-
Grunty, dla których nie można ustalić przelicznika s. 158
-
Klasyfikacja gruntów a zwolnienie od podatku s. 159
-
Pismo Dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych z dnia 4 listopada 2015 r. znak PO.3123.292.2015 do Burmistrza Miasta i Gminy… w sprawie sposobu przeliczania użytków rolnych dla potrzeb podatku rolnego w sytuacji, gdy grunty te są oznaczone w ewidencji gruntów i budynków dwuczłonowo np.: Wsr-PsVI, Br-RIV, W-ŁIV, Ws-PsVI s. 159
-
Opodatkowanie gruntów oznaczonych symbolami złożonymi przed 1 stycznia 2016 r. s. 162
-
Interpretacja ogólna Nr PS2.8401.5.2017 Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 2 stycznia 2018 r. w sprawie ustalania przelicznika powierzchni użytków rolnych klasy VIz s. 164
Wybrane orzecznictwo s. 168
Artykuł 5. [Delegacja ustawowa] s. 171
-
Rozporządzenie w sprawie zaliczenia gmin oraz miast do okręgów podatkowych s. 171
-
Zaliczanie gmin do innego okręgu podatkowego przez sejmik województwa s. 171
-
Opinia Krajowej Rady Izb Rolniczych a okręgi podatkowe s. 172
Artykuł 6. [Stawki podatku rolnego] s. 173
-
Stawki w podatku rolnym s. 173
-
Średnia cena skupu żyta s. 174
-
Obniżenie przez radę gminy średniej ceny skupu żyta w formie uchwały s. 174
Artykuł 6a. [Obowiązek podatkowy] s. 176
-
Opłacanie podatku rolnego przez osoby fizyczne s. 179
-
Opłacanie podatku rolnego przez osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej s. 181
-
Jedna deklaracja (informacja) i jedna decyzja s. 182
-
Pismo Dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych z 13 listopada 2015 r. znak: PL-LS.833.21.2015 skierowane do Burmistrza… w sprawie stosowania od 1 stycznia 2016 r. nowych przepisów dotyczących niewszczynania i umarzania postępowań ze względu na niską wartość zobowiązania podatkowego oraz jednorazowej wpłaty podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości s. 186
-
Pismo Dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych w Ministerstwie Finansów z dnia 23 października 2015 r. do Burmistrza Miasta… w sprawie stosowania, obowiązujących od 1 stycznia 2016 r., przepisów z zakresu łącznego zobowiązania pieniężnego (PL-LS.834.101.2015) s. 195
-
Jednorazowa płatność, gdy kwota podatku nie przekracza 100 zł s. 197
-
Opodatkowanie gruntów stanowiących współwłasność osoby fizycznej i prawnej s. 199
-
Wzory deklaracji i informacji s. 200
-
Deklaracje i informacje składane w formie elektronicznej s. 200
Art. 6b. [Inkaso] s. 202
-
Inkaso podatku rolnego s. 202
-
Wynagrodzenie inkasentów s. 203
-
Dodatkowe obowiązki inkasentów s. 203
-
Zgoda inkasenta na inkaso nie jest potrzebna s. 204
-
Pismo Dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych i Katastru z dnia 29 marca 2004 r. nr LK-291/LP/04/AM/KM w sprawie poboru podatków i opłat lokalnych, podatku rolnego oraz podatku leśnego w drodze inkasa s. 204
Art. 6c. [Łączne zobowiązanie pieniężne] s. 208
-
Łączne zobowiązanie pieniężne s. 208
-
Łączne zobowiązanie pieniężne przy gruntach położonych na terenie różnych gmin s. 210
-
Łączne zobowiązanie pieniężne a grunty zwolnione z podatku s. 211
Rozdział 3. uchylony s. 212
Artykuł 7-11. [uchylony] s. 212
Rozdział 4. Zwolnienia i ulgi podatkowe s. 213
Art. 12. [Zwolnienia od podatku rolnego] s. 213
-
Zwolnienia i ulgi w podatku rolnym s. 217
-
Zwolnienia ustawowe s. 218
-
Zwolnienia gruntów klasy V, VI i VIz s. 218
-
Grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych jako zwolnione od podatku s. 219
-
Pas drogi granicznej s. 220
-
Zwolnienie gruntów do 100 ha s. 220
-
Pismo Dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych i Katastru z dnia 2 marca 2004 r. nr LK-120/LP/04/AP w sprawie zwolnienia z podatku rolnego gruntów przeznaczonych na powiększenie gospodarstwa rolnego (będących we współposiadaniu dwóch lub więcej osób) s. 221
-
Okres zwolnienia gruntów do 100 ha s. 223
-
Nabycie gruntów w drodze licytacji s. 225
-
Pismo Dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych z dnia 22 października 2015 r. do Wójta Gminy… w sprawie stosowania ulgi w podatku rolnym z tytułu nabycia gruntów (PL-LS.833.23.2015) s. 226
-
Trwałe zagospodarowanie s. 228
-
Rezygnacja z trwałego zagospodarowania a zwolnienie od podatku rolnego s. 229
-
Pismo Zastępcy Dyrektora Departamentu Podatków i Opłat Lokalnych z dnia 20 listopada 2006 r. nr PL-832-22/MW/06/255 w sprawie możliwości zastosowania zwolnienia z podatku rolnego z tytułu nabycia gospodarstwa rolnego na podstawie umowy przedwstępnej s. 231
-
Pismo Ministerstwa Finansów z dnia 28 sierpnia 2003 r. nr LK-1467/LP/03/IP – utworzenie nowego lub powiększenie istniejącego gospodarstwa rolnego s. 232
-
Ulga 75% i 50% s. 233
-
Pismo Dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych z dnia 25 lutego 2009 r. nr PL/LS/832/56/KPV/09/RR-84 w sprawie zwolnienia od podatku rolnego (art. 12 ust. 1 pkt 4) str. 234
-
Zwolnienie gruntów otrzymanych w drodze wymiany i scalenia s. 237
-
Zwolnienie gruntów odłogowanych s. 238
-
Zwolnienie gruntów odłogowanych nie może przekraczać 20% powierzchni użytków rolnych gospodarstwa rolnego s. 239
-
Zwolnienie użytków ekologicznych s. 240
-
Zwolnienie gruntów zajętych na zbiorniki wody s. 241
-
Pismo Ministerstwa Finansów z dnia 6 listopada 2003 r. nr LK-1831/LP/03/AP w sprawie zwolnienia gruntów pod wałami przeciwpowodziowymi oraz położonych w międzywalach s. 242
-
Zwolnienie gruntów wpisanych do rejestru zabytków s. 244
-
Grunty stanowiące działki przyzagrodowe członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych s. 245
-
Grunty położone na terenie rodzinnego ogrodu działkowego s. 246
-
Podmiotowe zwolnienie uczelni s. 247
-
Zwolnienie federacji uczelni s. 248
-
Zwolnienie szkół od podatku rolnego s. 249
-
Zwolnienie instytutów naukowych i pomocniczych jednostek PAN s. 250
-
Zwolnienie zakładów pracy chronionej s. 251
-
Zwolnienie instytutów badawczych s. 252
-
Zwolnienie przedsiębiorców o statusie centrum badawczo-rozwojowego s. 252
-
Zwrot utraconych dochodów z tytułu zwolnienia przedsiębiorców o statusie centrum badawczo-rozwojowego s. 253
-
Krajowy Zasób Nieruchomości (KZN) s. 253
-
Zwolnienia a pomoc publiczna s. 254
Wybrane orzecznictwo s. 256
Art. 13. [Ulga inwestycyjna] s. 259
-
Ulga inwestycyjna s. 260
-
Wydatki inwestycyjne nie mogą być finansowane w całości lub części ze środków publicznych s. 262
-
Konstytucyjność art. 13 ust. 2 ustawy o podatku rolnym s. 264
-
Budynki inwentarskie s. 264
-
Modernizacja budynku inwentarskiego s. 265
-
Obiekty służące ochronie środowiska s. 266
-
Tryb przyznawania ulgi inwestycyjnej s. 267
-
Pismo Departamentu Podatków i Opłat Lokalnych Ministerstwa Finansów z dnia 21 listopada 2008 r., PL/LS/832/49/KPV/08/388) w sprawie ulgi inwestycyjnej i podatku od towarów i usług s. 268
-
Czy wydatki muszą być poniesione na modernizację własnego budynku? s. 268
-
Ulga inwestycyjna dla małżonków s. 269
-
Pismo Ministerstwa Finansów z dnia 16 sierpnia 2007 r. PL-832/61/07/AP/600 Ulga inwestycyjna w podatku rolnym s. 269
-
Zakończenie inwestycji s. 271
-
Ulga inwestycyjna przysługuje następcom s. 272
-
Pismo Ministerstwa Finansów – Zastępcy Dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych i Katastru z dnia 28 kwietnia 2003 r. LK-421/LP/03/AP w sprawie ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym s. 274
-
Pismo Ministerstwa Finansów z dnia 28 sierpnia 2003 r. nr LK-1116/1139/1148/LP/03/AP dotyczące budynków inwentarskich s. 277
Art. 13a. (uchylony) s. 279
Art. 13b. [Ulga z tytułu położenia gruntów na terenach podgórskich i górskich] s. 279
Art. 13c. [Ulga z tytułu klęski żywiołowej] s. 279
-
Ulga w podatku rolnym z tytułu wprowadzenia stanu klęski żywiołowej do końca 2015 r. s. 280
-
Ulga z tytułu klęski żywiołowej od 1 stycznia 2016 r. s. 281
-
Tryb przyznawania ulgi z tytułu klęski żywiołowej s. 283
Art. 13d. [Tryb stosowania ulg i zwolnień] s. 286
-
Ulgi i zwolnienia z urzędu i na wniosek s. 286
-
Kolejność przyznawania zwolnień i ulg s. 287
-
Pismo Zastępcy Dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych i Katastru z dnia 11 stycznia 2005 r. LK-1377/LP/04/KD w sprawie prawa do niewykorzystanej kwoty ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym w przypadku przekazania gospodarstwa rolnego w celu otrzymania renty strukturalnej s. 287
Art. 13e. [Kompetencje rady gminy] s. 289
-
Zwolnienie i ulgi podatkowe w uchwale rady gminy s. 289
-
Zwolnienia przedmiotowe a podmiotowo-przedmiotowe s. 293
Art. 13f. [ Zwolnienia i ulgi jako pomoc publiczna] s. 295
-
Ulga inwestycyjna jako pomoc publiczna s. 295
-
Ulgi jako pomoc de minimis w rolnictwie s. 296
Wybrane orzecznictwo s. 297
Rozdział 5. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe s. 299
Art. 14-15. (pominięte) s. 299
Art. 16. [Wyczerpanie ulg] s. 299
Art. 17. [Podatek gruntowy] s. 299
Art. 17a. [Podatnik podatku rolnego] s. 299
Art. 18. [Przeciętny dochód] s. 299
Art. 19. [Utrata mocy] s. 300
Art. 20. [Wejście w życie] s. 300
Część II. Wzory decyzji i postanowień w sprawie podatku rolnego [Grzegorz Dudar] s. 301
Wzór 1 – Wezwanie do złożenia deklaracji na podatek rolny s. 303
Wzór 2 – Wezwanie do złożenia informacji o gruntach s. 305
Wzór 3 – Postanowienie o wszczęciu postępowania w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku rolnym s. 307
Wzór 4 – Postanowienie o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania w podatku rolnym s. 308
Wzór 5 – Wezwanie do złożenia wyjaśnień w przedmiocie sposobu wykorzystania użytku rolnego s. 309
Wzór 6 – Postanowienie o przeprowadzeniu oględzin użytku rolnego s. 311
Wzór 7 – Zawiadomienie o niezałatwieniu sprawy w terminie s. 313
Wzór 8 – Postanowienie w sprawie wyznaczenia 7-dniowego terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego s. 314
Wzór 9 – Decyzja określająca zobowiązanie w podatku rolnym s. 315
Wzór 10 – Decyzja ustalająca zobowiązanie w podatku rolnym s. 318
Wzór 11 – Decyzja ustalająca zobowiązanie w formie łącznego zobowiązania pieniężnego s. 320
Wzór 12 – Decyzja w sprawie przyznania ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym s. 323
Wzór 13 – Postanowienie o nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności s. 326
Wzór 14 – Postanowienie o wstrzymaniu wykonania ostatecznej decyzji określającej wysokość zobowiązania w podatku rolnym s. 328
Bibliografia s. 331