Procedury Administracyjne i Podatkowe 02(11)2019

ROCZNIK: 2019

38,43 PLN + VAT 8%
Dostępne w magazynie
Darmowa dostawa
Prenumeruj
Procedury Administracyjne i Podatkowe 02(11)2019
Co tutaj znajdziesz?

Specjalistyczna publikacja, forum wymiany doświadczeń, w której znajdują się również informacje o pracach legislacyjnych, omówienia teoretyczne, a przede wszystkim rozwiązania praktyczne.

Spis treści
Ogólne postępowanie administracyjne, sądowoadministracyjne i egzekucyjne
  • 4 Sprzeciw od decyzji kasatoryjnej - wybrane problemy na tle orzecznictwa sądów administracyjnych
    ,0 PLN
  • 10 Podpis osobisty - nowy sposób identyfikacji w postępowaniach administracyjnych
    ,0 PLN

Procedury podatkowe
  • 13 Przedawnienie prawa do nałożenia kary pieniężnej oraz prawa jej egzekwowania w ustawie o grach hazardowych
    ,0 PLN
  • 20 Postępowanie w przedmiocie cofnięcia skutków unikania opodatkowania
    Jan Szczygieł radca prawny
    ,0 PLN

Nadzór i kontrola
  • 28 Gromadzenie dokumentów w ramach kontroli celno-skarbowej - zmiany od 2019 r.
    ,0 PLN

Glosa
  • 34 Uchylenie decyzji wymiarowej a przerwanie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Glosa do uchwały NSA z 26 lutego 2018 r., sygn. akt I FPS 5/17
    Ireneusz Krawczyk radca prawny, od roku 1993 zajmuje się problematyką ogólnego prawa podatkowego w praktyce i teorii prawa; w latach 1998 – 2001 Zastępca Dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych i Katastru w Ministerstwie Finansów; prowadził ponad 500 spraw podatkowych przed organami administracji podatkowej, sądami administracyjnymi Trybunałem Konstytucyjnym oraz Europejskim Trybunałem Praw Człowieka. Autor ponad 100 publikacji z zakresu prawa podatkowego, komentarzy do ustaw podatkowych w tym komentarzy do Ordynacji podatkowej. Członek Komisji Kodyfikacyjnej Ogólnego Prawa Podatkowego
    ,0 PLN

Orzecznictwo sądów administracyjnych
  • 38 Orzecznictwo
    Grzegorz Dudar starszy asystent sędziego WSA w Białymstoku, słuchacz seminarium doktorskiego w Katedrze Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku.
    ,0 PLN

Pytania i odpowiedzi

English Summary

O czasopiśmie

„Procedury administracyjne i podatkowe” jest jedynym na rynku wydawniczym pismem dotyczącym szeroko rozumianych i niestety skomplikowanych zagadnień proceduralnych. Nie jest przy tym – co istotne – jedynie pismem naukowym. Dostarcza, bowiem specjalistycznej wiedzy w zakresie praktycznego stosowania przepisów regulujących postępowanie podatkowe, administracyjne, egzekucyjne oraz przed sądami administracyjnymi. W piśmie omawiane są także zmiany legislacyjne wprowadzane w tych procedurach oraz ich wpływ na praktykę postępowania. Polecam lekturę „Procedur” nie tylko urzędnikom samorządowym, ale także – a może przede wszystkim – pracownikom i funkcjonariuszom skarbowym, sędziom sądów administracyjnych, naukowcom oraz podatnikom i ich pełnomocnikom.

prof. zw. dr hab. Leonard Etel
Kierownik Katedry Prawa Podatkowego
na Wydziale Prawa UwB

Do Czytelników trafia nowe czasopismo „Procedury administracyjne i podatkowe”. Jest to bardzo cenna inicjatywa, gdy weźmie się pod uwagę fakt, że od 1 marca 2017 r. zacznie funkcjonować Krajowa Administracja Skarbowa w nowym kształcie. Ponadto trwają zaawansowane prace legislacyjne dotyczące nowelizacji Kodeksu Postępowania Administracyjnego oraz dosyć intensywnie pracuje Komisja Kodyfikacyjna do spraw Ogólnego Prawa Podatkowego opracowująca projekt nowej Ordynacji Podatkowej. Śledzenie zmian legislacyjnych i wykładni przepisów postępowania administracyjnego oraz podatkowego, które podejmuje się redakcja nowego czasopisma może się okazać przydatna dla praktyków i teoretyków prawa.

Członek Rady Programowej Czasopisma
dr hab. Artur Mudrecki prof. nadz.
sędzia NSA

Czasopismo „Procedury administracyjne i podatkowe” to bardzo udane przedsięwzięcie wydawnicze. Waga procedur jest powszechnie znana: administracja publiczna kierując się zasada legalizmu powinna procedur przestrzegać, a obywatel, nie znając procedur, nie byłby w stanie zrealizować swoich uprawnień.

Interesujące, dobrze dobrane – aktualne i ważne – tematy artykułów, zwięźle i zarazem kompetentnie prezentowana treść poszczególnych opracowań to charakterystyczne i widoczne na pierwszy rzut oka cechy materiałów prezentowanych w Czasopiśmie. Można wyrazić uzasadnione przekonanie, że będzie ono przez długi jeszcze czas zajmować poczesne miejsce w piśmiennictwie z zakresu postępowań administracyjnych. Już teraz jest ono w swojej klasie niekwestionowanym liderem.   

prof. dr hab., dr h.c. Bogumił Brzeziński

 

Słowo wstępne

Drodzy Czytelnicy,

Zgodnie z zapowiedzią, w kolejnych numerach naszego czasopisma analizujemy i oceniamy nowe rozwiązania prawne, mające istotny wpływ na stosowanie procedur administracyjnych, podatkowych i kontrolnych. Problematyce tej zostały poświęcone przynajmniej cztery opracowania.

Na uwagę zasługuje tekst autorstwa B. Stachury – będący tematem numeru – dotyczący sprzeciwu od decyzji. Ten szczególny środek zaskarżenia, inicjujący postępowanie przed sądem administracyjnym, przysługuje wyłącznie od decyzji kasatoryjnej organu odwoławczego, tj. uchylającej decyzję organu I instancji i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia. Jego wprowadzenie nastąpiło równolegle z nowelizacją Kodeksu postępowania administracyjnego od 1 czerwca 2017 r., której zasadniczym celem było wprowadzenie mechanizmów eliminujących przewlekłe załatwianie spraw administracyjnych, w tym przez nadużywanie przez organy administracji uprawnień do wydawania decyzji kasatoryjnych. Umożliwiono też objęcie tych decyzji sądową kontrolą w odrębnym, przyspieszonym trybie. Autor analizując orzecznictwo sądów administracyjnych wskazał na podstawowe problemy i wątpliwości związane z instytucją sprzeciwu od decyzji oraz możliwe kierunki ich usunięcia. Trafnie podkreślił też zasadność zaskarżania sprzeciwem decyzji kasatoryjnych wydawanych na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej z uwagi na identyczną praktykę nadużywania uprawnień przez organy podatkowe. Aktualnie takich możliwości prawnych nie ma. Może więc jest to kierunek, którym powinien podążyć ustawodawca wprowadzając tożsamość środka zaskarżenia także w kontekście projektowanych rozwiązań w nowej Ordynacji podatkowej?

Kolejne opracowanie autorstwa D. Kościuka dotyczy istniejącego od 4 marca 2019 r. nowego sposobu identyfikacji podmiotów postępowania administracyjnego przez możliwość potwierdzania tożsamości za pomocą podpisu osobistego. Przyjęte rozwiązanie wiąże się z wdrożeniem e-dowodu osobistego z tzw. warstwą elektroniczną. W opracowaniu zwrócono uwagę na możliwość użycia podpisu osobistego w postępowaniach administracyjnych w zakresie potwierdzania pełnomocnictw, składanych podań oraz uwierzytelniania odpisów dokumentów oraz zaświadczeń.

Polecam również tekst autorstwa N. Narejko i J. Szczygła dotyczący nowej, ale jakże istotnej procedury związanej z klauzulą przeciwko unikaniu opodatkowania. Otóż od 2019 r. ustawodawca wprowadził do Ordynacji podatkowej nowe przepisy umożliwiające podmiotom uczestniczącym w czynnościach zmierzających do unikania opodatkowania możliwość wycofania się z jego skutków. Autorzy szczegółowo omawiając nową procedurę zwracają uwagę, że w istocie instytucja ta może przyczynić się do zbudowania zaufania pomiędzy zainteresowanym a organem podatkowym. Nie bez racji zgłaszają jednak wątpliwości co do jej praktycznego wykorzystania zważywszy, że podatnicy będą zainteresowanie nie tyle wycofaniem się ze stosowanych praktyk, co potwierdzeniem w postępowaniu sądowoadministracyjnym działania zgodnego z prawem, a w efekcie nieuzyskaniem doszło do uzyskania korzyści podatkowej. Na uwagę zasługują także rozważania autorów odnoszące się do charakteru prawnego decyzji Szefa KAS określającej warunki cofnięcia skutków unikania opodatkowania, które mogą wydawać się dyskusyjne.

Tradycyjnie bieżący numer Procedur zawiera również glosę - tym razem do uchwały NSA z 26 lutego 2018 r. (I FPS 5/17) w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej na podstawie której dokonano czynności egzekucyjnej i konsekwencji prawnych dotyczących ewentualnego przerwania biegu terminu przedawnienia zobowiązania  podatkowego – pytania i odpowiedzi oraz przegląd orzecznictwa.

Życzę pożytecznej lektury

Dr Krzysztof Teszner

Redaktor Naczelny   

 

Stopka redakcyjna

Dwumiesięcznik.

Warszawa,

ISSN 2543-8271

© Copyright by Taxpress s.c.

Rada naukowa:

Przewodniczący Rady Naukowej
Dr hab. Mariusz Popławski, prof. UwB (Poland)

Członkowie Rady Naukowej:

Doc. Ph.D Lilia Abramchik (Belarus)

Prof. Elena Chernikova (Russia)

JUDr. Damian Czudek Ph.D (Czech Republic)

Prof. zw. dr hab. Leonard Etel, UwB (Poland)

Prof. Danil Getmantsev LL.D. (Ukraine)

Doc. Cenker Göker (Turkey)

Doc JUDr., Ph.D Gábor Hulkó (Hungary)

Prof. zw. dr hab. Dariusz R. Kijowski, UwB (Poland)

Doc. JUDr., Ph.D Petr Mrkývka (Czech Republic)

Dr hab. Artur Mudrecki, prof. nadzw. ALK, NSA (Poland)

Prof. zw. dr hab. Jan Paweł Tarno, UŁ, NSA (Poland)

Redaktor Naczelny:
dr Krzysztof Teszner

 

Redaktorzy tematyczni działów:

Ogólne postępowanie administracyjne, sądowoadministracyjne i egzekucyjnedr Piotr Pietrasz, sędzia NSA

Procedury podatkowedr Krzysztof Winiarski, sędzia NSA

Nadzór i kontroladr hab. prof. UczŁ Przemysław Szustakiewicz, sędzia NSA

Glosa –  dr Stanisław Bogucki, sędzia NSA

Recenzenci:

dr hab. Rafał Dowgier, prof. UwB

dr hab. Leszek Bielecki, prof. UJK

dr hab. Bogumił Pahl, prof. UWM

prof.  hab. Wojciech Sawczyn, UAM

dr hab. Piotr Rączka, prof. UMK

dr Tomasz Brzezicki, UMK

dr Rafał Bucholski, UZ

dr Stanisław Bułajewski, UWM

dr Paweł Majka, URz

dr Artur Modrzejewski, UwB

dr Dominik Kościuk, UwB

dr Andrzej Melezini, PWSIP

dr Krzysztof Teszner, UwB

mgr Grzegorz Musolf, 

Redaktor językowy:
Ewa Wyszczelska-Oksień

Opracowanie graficzne:
Magdalena Fudali, wizualna.com.pl

Skład i łamanie:
Jacek Szymański,
szym.j@wp.pl

Wydawca:
Taxpress s.c.
Marszałkowska 80
00-517 Warszawa

Adres Redakcji:
04-028 Warszawa,
al. Stanów Zjednoczonych 51 lok. 517
tel./fax (22) 51-77-800, 51-77-707
e-mail: kontakt@taxpress.com.pl

Druk:
Paper&Tinta
05-270 Marki
ul. Ceglana 34 Nadma
Nakład: 3000 egz.


„Procedury Administracyjne i Podatkowe” chroniony jest prawem autorskim. Przedruk materiałów bez zgody wydawcy jest zabroniony.

 


Autorzy czasopisma
Jan Szczygieł radca prawny
Ireneusz Krawczyk radca prawny, od roku 1993 zajmuje się problematyką ogólnego prawa podatkowego w praktyce i teorii prawa; w latach 1998 – 2001 Zastępca Dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych i Katastru w Ministerstwie Finansów; prowadził ponad 500 spraw podatkowych przed organami administracji podatkowej, sądami administracyjnymi Trybunałem Konstytucyjnym oraz Europejskim Trybunałem Praw Człowieka. Autor ponad 100 publikacji z zakresu prawa podatkowego, komentarzy do ustaw podatkowych w tym komentarzy do Ordynacji podatkowej. Członek Komisji Kodyfikacyjnej Ogólnego Prawa Podatkowego
Grzegorz Dudar starszy asystent sędziego WSA w Białymstoku, słuchacz seminarium doktorskiego w Katedrze Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku.


Logo

Ta strona wykorzystuje pliki cookies. Używamy informacji zapisanych za pomocą plików cookies w celu zapewnienia maksymalnej wygody w korzystaniu z naszego serwisu. Jeśli nie wyrażasz zgody na ich używanie, ustawienia dotyczące plików cookies możesz zmienić w swojej przeglądarce. Szczegółowe informacje znajdziesz w naszej Polityce Prywatności