Prawo Pomocy Publicznej 06(77)2019

Informacje dla gmin

• 3 Aktualności. Pomoc dla rolników
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Aktualności. Pomoc dla rolników

  Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa uruchamia nowy program pomocy
  z PROW 2014-2020. Do 22 listopada 2019 r. rolnicy, którzy chcą zabezpieczyć swoje uprawy przed skutkami suszy, mogą składać wnioski o dotację na inwestycje w nawadnianie gospodarstwa rolnego. Nabory dotyczące nawodnienia w gospodarstwie rolnym będą ogłaszane cyklicznie.

  O pomoc, która realizowana jest w ramach działania „Modernizacja gospodarstw rolnych”, może ubiegać się rolnik posiadający gospodarstwo o powierzchni co najmniej 1 ha i nie większe niż 300 ha.

• 4 Finansowanie instalacji do termicznego przekształcania odpadów - kilka uwag w związku z decyzją Komisji SA.51614 (2018/N)
  Roman Gąszczyk
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Finansowanie instalacji do termicznego przekształcania odpadów - kilka uwag w związku z decyzją Komisji SA.51614 (2018/N)

  Roman Gąszczyk

  Komisja Europejska 15 kwietnia 2019 r. wydała decyzję zatwierdzającą pomoc publiczną dla Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Sp. z o.o., będącej spółką komunalną gminy Olsztyn. Przedmiotowe rozstrzygnięcie zostało opublikowane 23 sierpnia 2019 r. Wsparcie ma być przekazane na budowę instalacji wytwarzania ciepła i energii elektrycznej w technologii wysokosprawnej kogeneracji (zwana dalej „instalacją CHP”) oraz przekształcania odpadów w Olsztynie.

  Projekt obejmujący to przedsięwzięcie ma być zrealizowany w formule partnerstwa publiczno-prywatnego, którego stronami będą Miejskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. oraz przedsiębiorca wybrany w konkurencyjnej procedurze. W planowanej umowie z partnerem prywatnym przewidziano wynagrodzenie, które zagwarantuje mu minimalny dochód pokrywający przynajmniej jego nakłady na inwestycję kapitałową oraz koszty operacyjne.

• 8 Aktualności. Decyzje KE
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Aktualności. Decyzje KE

  Decyzja Komisji z dnia 17 grudnia 2018 r. w sprawie nr SA.36086

  Decyzja dotyczy wsparcia udzielonego dla rumuńskiego przedsiębiorstwa Oltchim - jednego z największych producentów płynnej sody na rynku UE oraz głównego pracodawcy w regionie Vâlcea. Komisja zbadała zgodność z prawem UE trzech instrumentów: konwersji długu na kapitał zakładowy, zaniechania ściągania lub umorzenia długu oraz odroczenia terminu spłaty należności za dostawy. W 2012 r. Komisja podjęła decyzję, w której stwierdziła, że planowana konwersja długu na kapitał zakładowy nie stanowi pomocy publicznej. Biorąc pod uwagę analizy przedstawione przez niezależnych ekspertów uznała, że jeśli po dokonaniu konwersji spółka zostanie całkowicie sprywatyzowana, nie dojdzie do przekazania jej korzyści a tym samym pomocy publicznej. W wyniku tego postępowania wierzyciele odzyskają bowiem więcej niż gdyby spółka została zlikwidowana. Mimo podjętego zobowiązania Oltchim nie przeprowadziło jednak konwersji długu a jednocześnie nie został zrealizowany planowany proces prywatyzacji. Publiczni wierzyciele umorzyli długi przedsiębiorstwa, a państwowe spółki kontynuowały dostawy dla Oltchim, mimo że nie spłacało ono swoich należności w terminie. W związku z wątpliwościami dotyczącymi wystąpienia w przedmiotowym przypadku pomocy publicznej, Komisja rozpoczęła formalną procedurę dochodzenia.

   

---

Pomoc publiczna od podstaw

• 10 Procedura wyboru beneficjentów a pomoc publiczna
  Stefan Akira Jarecki
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Procedura wyboru beneficjentów a pomoc publiczna

  Stefan Akira Jarecki

  Trybunał Sprawiedliwości UE oraz Komisja Europejska uznają, że transakcje dokonywane z udziałem środków publicznych nie stanowią pomocy publicznej w rozumieniu Traktatu o funkcjonowaniu UE wówczas, gdy odbywają się w oparciu o otwartą, przejrzystą i niedyskryminacyjną procedurę konkurencyjną.

• 14 Zmiana statusu MŚP w kontekście korzystania z pomocy publicznej
  Katarzyna Zenc
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Zmiana statusu MŚP w kontekście korzystania z pomocy publicznej

  Katarzyna Zenc

  Mikroprzedsiębiorstwa oraz małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) są motorem gospodarki europejskiej. Pobudzają przedsiębiorczość i innowacyjność w całej UE, tym samym mają kluczowe znaczenie dla zwiększenia konkurencyjności i zatrudnienia. Ze względu na ich znaczenie dla gospodarki europejskiej  są ważnym celem polityki UE.

  Komisja Europejska nieustannie dąży do promowania przedsiębiorczości oraz poprawy otoczenia biznesowego dla MŚP, umożliwiając im w ten sposób realizowanie w pełni ich potencjału w globalnej gospodarce.

  Sektor MŚP (mikro, małych i średnich przedsiębiorstw) stanowi także przeważającą większość przedsiębiorstw w Polsce, aż 99,8%. Wśród nich najliczniejszą grupą (96,5%; 2,0 mln) są mikroprzedsiębiorstwa. Udział małych firm wynosi 2,6% (53,8 tys.), średnich – 0,7% (15,3 tys.), natomiast dużych – zaledwie 0,2% (3,6 tys.).

• 20 Odpowiedzi na pytania
  Robert Zenc naczelnik Wydziału Pomocy Regionalnej Departamentu Monitorowania Pomocy Publicznej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Odpowiedzi na pytania

  Robert Zenc naczelnik Wydziału Pomocy Regionalnej Departamentu Monitorowania Pomocy Publicznej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
• 35 Aktualności. Wyroki sądów UE
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Aktualności. Wyroki sądów UE

  Wyrok Sądu UE z dnia 22 maja 2019 r. w sprawie T-791/16

  Wyrok dotyczy odszkodowania za niewywiązanie się przez gminę Madryt z umowy o zamianie gruntów zawartej z klubem Real Madryt w związku ze zmianą planu zagospodarowania przestrzennego miasta.

  Komisja uznała, że prywatny inwestor w normalnych warunkach rynkowych działający w okolicznościach podobnych do tych, w jakich znajdowała się gmina Madryt, nie podpisałby ugody z klubem piłkarskim. W pierwszej kolejności taki podmiot zleciłby sporządzenie ekspertyzy prawnej mającej na celu określenie prawdopodobieństwa tego, że rzeczywiście zostanie on uznany za odpowiedzialnego za niewywiązanie się z umowy. Tymczasem gmina nie sporządziła takiej ekspertyzy. Ponadto, Komisja uznała, że prywatny podmiot nie zgodziłby się na wypłacenie odszkodowania w kwocie, która przekroczyła maksymalny zakres odpowiedzialności prawnej. W związku z tym Komisja stwierdziła, że przedmiotowe odszkodowanie stanowiło niezgodną z rynkiem wewnętrznym pomoc publiczną.

---

Prawo pomocy publicznej

• 36 Pomoc publicza w świetle wyroku T-865/16 FC Barcelona przeciwko KE
  Łukasz Augustyniak
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Pomoc publicza w świetle wyroku T-865/16 FC Barcelona przeciwko KE

  Łukasz Augustyniak

  Zgodnie z przepisami prawa hiszpańskiego, wprowadzonymi w 1990 r., wszystkie zawodowe kluby sportowe, w celu zachęcenia do odpowiedzialnego zarządzania ich działalnością, powinny zostać przekształcone w sportowe spółki akcyjne (SSA).

  Na zasadzie wyjątku zawodowe kluby sportowe, które w okresie poprzedzającym przyjęcie tych regulacji osiągnęły wynik dodatni mogły funkcjonować nadal w formie klubów sportowych, czyli stać się osobami prawnymi dla celów niezarobkowych, korzystającymi z niższej (do 2016 r.) stawki opodatkowania dochodów. W zakres tego wyjątku wszedł Fútbol Club Barcelona oraz trzy inne kluby.

• 40 Uzyskiwanie zaświadczeń o pomocy de minimis przez przedsiębiorców po utracie statusu zakładu pracy chronionej
  Mateusz Brząkowski
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Uzyskiwanie zaświadczeń o pomocy de minimis przez przedsiębiorców po utracie statusu zakładu pracy chronionej

  Mateusz Brząkowski

  Pracodawcy posiadający status zakładu pracy chronionej mają obowiązek utworzyć zakładowy fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych (ZFRON). Jednakże przepisy prawne dopuszczają także możliwość korzystania ze środków ZFRON przez przedsiębiorców, który utracił status ZPChr.

  Uzyskiwanie zaświadczeń o pomocy de minimis przez zakłady pracy chronionej

  Przedsiębiorcy, którzy spełniają warunki wskazane przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1172), dalej jako ustawa o rehabilitacji, mogą na drodze decyzji administracyjnej właściwego miejscowo wojewody uzyskać status zakładu pracy chronionej. Legitymowanie się tym statusem związane jest z wieloma przywilejami m.in. wyższym dofinansowaniem do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych z PFRON, zwolnieniem z podatków i z opłat oraz korzystaniem ze środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych. Z kwot uzyskanych zwolnień podatkowych, które zasilają ZFRON, pracodawca może sfinansować np. wyposażenie stanowiska pracy dla zatrudnionej osoby niepełnosprawnej.

• 43 Sposób rozliczania ponoszonych wydatków na realizację nowej inwestycji i zaliczania ich do kosztów uzyskania przychodów. Interpretacja indywidualna
  Maciej Etel
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Sposób rozliczania ponoszonych wydatków na realizację nowej inwestycji i zaliczania ich do kosztów uzyskania przychodów. Interpretacja indywidualna

  Maciej Etel

  Zdarzenie przyszłe

  Do dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej 7 maja 2019 r. wpłynął wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych.

• 48 Aktualności. Orzecznictwo sądów krajowych
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Aktualności. Orzecznictwo sądów krajowych

  Zasady dokonywania wydatków z ZFRON

  Wyrok WSA w Łodzi z dn. 7.10.2016 r. sygn. I SA/Łd 691/16 / wyrok NSA z dn. 13.09.2019 r. sygn. I GSK 1317/18

  „Zgodnie z art. 8 ust. 1 oraz art. 8 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych ( tj. Dz.U. z 2011 Nr 127 poz. 721) rehabilitacja zawodowa ma na celu ułatwienie osobie niepełnosprawnej uzyskanie i utrzymanie odpowiedniego zatrudnienia i awansu zawodowego przez umożliwienie jej korzystania z poradnictwa zawodowego, szkolenia zawodowego i pośrednictwa pracy. Do realizacji tego celu niezbędny jest m.in. dobór odpowiedniego miejsca pracy i jego wyposażenie. Rodzaj wydatków i sposób ich pokrywania, w tym w ramach pomocy de minimis, regulują szczegółowo przepisy rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych. W treści § 2 tego rozporządzenia zostały określone rodzaje wydatków, na które przeznaczone są środki funduszu rehabilitacji. W pkt 1 wskazano, że za takie można uznać poniesione na wyposażenie stanowiska pracy oraz przystosowanie jego otoczenia do potrzeb osób niepełnosprawnych, w szczególności na: lit. a) zakup, modernizacje , remont maszyn i urządzeń. Uzupełnieniem tej regulacji jest norma wyrażona w § 4 a cyt. rozporządzenia wskazująca, "że warunkiem wykorzystania funduszu rehabilitacji jest dokonywanie wydatków w sposób celowy i oszczędny (...)."

• 50 Aktualności. Zmiany w przepisach dotyczących pomocy publicznej
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Aktualności. Zmiany w przepisach dotyczących pomocy publicznej

  AKTY PRAWNE DOTYCZĄCE ROLNICTWA I RYBOŁÓWSTWA

  PROW 2014-2020

  Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 sierpnia 2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu „Modernizacja gospodarstw rolnych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji w gospodarstwach rolnych” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz.U. poz. 1584)

---