Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych 06(232)

Podatki i opłaty lokalne

• 6 Inkaso podatków i opłat lokalnych w czasie pandemii COVID-19
  Rafał Dowgier profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Inkaso podatków i opłat lokalnych w czasie pandemii COVID-19

  Rafał Dowgier profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego

  Jednym ze wskazanych w art. 59 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa sposobów wygasania zobowiązań podatkowych jest pobranie podatku przez inkasenta. Instytucja ta jest charakterystyczna dla podatków i opłat stanowiących dochody gmin. Podstawą prawną poboru podatku lub opłaty lokalnej w drodze inkasa jest odpowiednia uchwała rady gminy. Przepisy kompetencyjne w tym zakresie zawierają ustawy regulujące konstrukcję tych świadczeń. W szczególności na podstawie art. 6 ust. 12 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych rada gminy może zarządzić pobór podatku od nieruchomości od osób fizycznych w drodze inkasa oraz wyznaczyć inkasentów i określić wysokość wynagrodzenia za inkaso.

---

Ordynacja podatkowa

• 9 Jaką decyzję podatkową można wydać w czasach zarazy?
  Leonard Etel profesor prawa, kierownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku; specjalizuje się w prawie podatkowym, w tym w szczególności w problematyce podatków i opłat lokalnych oraz Ordynacji podatkowej; autor wielu publikacji z zakresu prawa podatkowego; doradca instytucji państwowych i samorządowych; przewodniczący Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Jaką decyzję podatkową można wydać w czasach zarazy?

  Leonard Etel profesor prawa, kierownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku; specjalizuje się w prawie podatkowym, w tym w szczególności w problematyce podatków i opłat lokalnych oraz Ordynacji podatkowej; autor wielu publikacji z zakresu prawa podatkowego; doradca instytucji państwowych i samorządowych; przewodniczący Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego

  Nie budzi wątpliwości potrzeba dostosowania trybu prowadzenia postępowań podatkowych do nadzwyczajnych okoliczności związanych z wystąpieniem epidemii. Sposób prowadzenia tych postępowań i ich rezultat w postaci rozstrzygnięć, musi uwzględniać ograniczenia w funkcjonowaniu podatników i administracji skarbowej w tym czasie. Wg mnie zmiany w procedurach podatkowych powinny być wprowadzone w formie modyfikacji ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. Tak się jednak nie stało.

• 14 Doręczenia korespondencji podatkowej w czasie epidemii COVID-19
  Marta Olech praktyk, długoletni pracownik jednostki samorządu terytorialnego, zajmującym się praktycznym stosowaniem szeroko rozumianego prawa podatkowego w zakresie podatków i opłat lokalnych, a także opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, opłaty skarbowej, a także opłaty retencyjnej
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Doręczenia korespondencji podatkowej w czasie epidemii COVID-19

  Marta Olech praktyk, długoletni pracownik jednostki samorządu terytorialnego, zajmującym się praktycznym stosowaniem szeroko rozumianego prawa podatkowego w zakresie podatków i opłat lokalnych, a także opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, opłaty skarbowej, a także opłaty retencyjnej

  W ostatnim czasie znaleźliśmy się w wyjątkowej sytuacji związanej z ogłoszeniem na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii, a w konsekwencji wprowadzeniem ograniczeń niemal w każdej sferze życia publicznego i gospodarczego. Nowe okoliczności wpłynęły w sposób znaczący m.in. na płynność prowadzonych postępowań podatkowych, zmierzających do naliczenia rocznych zobowiązań, terminy procesowe, czy też miały wpływ na doręczanie podatnikom korespondencji.

---

Samorządowe finanse publiczne

• 20 Ewidencja księgowa podatków lokalnych w organie podatkowym i podmiocie gospodarczym
  Tomasz Wołowiec doktor habilitowany nauk ekonomicznych, profesor w Wyższej Szkole Ekonomii i Innowacji w Lublinie, kierownik Zakładu Finansów i Rachunkowości
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Ewidencja księgowa podatków lokalnych w organie podatkowym i podmiocie gospodarczym

  Tomasz Wołowiec doktor habilitowany nauk ekonomicznych, profesor w Wyższej Szkole Ekonomii i Innowacji w Lublinie, kierownik Zakładu Finansów i Rachunkowości

  Zasady rachunkowości i plan kont dla prowadzenia ewidencji podatków i opłat lokalnych zostały określone przez Ministra Finansów w rozporządzeniu Ministra Finansów z w sprawie zasad rachunkowości i planu kont w zakresie ewidencji podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego.

---

Glosa

• 26 Podstawa opodatkowania budowli amortyzowanej przez inny podmiot niż podatnika glosa do wyroku NSA z dnia 12 lutego 2020 r. (II FSK 730/18)
  Grzegorz Dudar starszy asystent sędziego WSA w Białymstoku, słuchacz seminarium doktorskiego w Katedrze Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku.
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Podstawa opodatkowania budowli amortyzowanej przez inny podmiot niż podatnika glosa do wyroku NSA z dnia 12 lutego 2020 r. (II FSK 730/18)

  Grzegorz Dudar starszy asystent sędziego WSA w Białymstoku, słuchacz seminarium doktorskiego w Katedrze Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku.

  Teza:

  Wartość rynkowa budowli lub jej części stanowi podstawę opodatkowania podatkiem od nieruchomości, gdy podatnik nie może wskazać wartości początkowej budowli lub jej części z powodu niedokonywania odpisów amortyzacyjnych. Przyjąć zatem należy, że wartość ta będzie miała zastosowanie także wówczas, gdy inny podmiot niż podatnik dokonuje odpisów amortyzacyjnych.

---

Pytania i odpowiedzi

• 32 Odpowiedzi na pytania czytelników
  Bogumił Pahl doktor habilitowany nauk prawnych, profesor w Katedrze Prawa Finansowego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie; Członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego
  Hanna Kmieciak doktor nauk prawnych o specjalności prawo finansowe; ekspert w dziedzinie dochodów jednostek samorządu terytorialnego, procedur podatkowych i egzekucji należności na rzecz jednostek samorządu terytorialnego, wieloletni pracownik jednostek samorządu terytorialnego, właścicielka kancelarii JST, redaktor naczelna „Prawa Finansów Publicznych”, konsultantka Najwyższej Izby Kontroli Delegatury w Poznaniu, konsultant i wykładowca Regionalnych Izb Obrachunkowych, autorka książek: „Podatki dla gmin i nie tylko”, „Windykacja podatków. Komentarz praktyczny”, „Zaświadczenia”, „Dochodzenie i egzekucja opłaty śmieciowej”, „Zmiany w postępowaniu egzekucyjnym w administracji – praktyka”, współautor książek „Jednostki pomocy społecznej”, „Dotacje z budżetów jednostek samorządu terytorialnego”, „Podatki lokalne 2016” i „Rejestr Należności Publicznoprawnych” oraz publikacji z dziedziny prawa finansowego i procedur podatkowych „Gazety Prawnej”, „Finansów Komunalnych”, „Przeglądu Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych”, „Prawa Finansów Publicznych”, „Poradnika Rachunkowości Budżetowej”, biuletynów RIO.
  Rafał Dowgier profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego
  Robert Zenc naczelnik Wydziału Pomocy Regionalnej Departamentu Monitorowania Pomocy Publicznej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Odpowiedzi na pytania czytelników

  Bogumił Pahl doktor habilitowany nauk prawnych, profesor w Katedrze Prawa Finansowego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie; Członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego

  Hanna Kmieciak doktor nauk prawnych o specjalności prawo finansowe; ekspert w dziedzinie dochodów jednostek samorządu terytorialnego, procedur podatkowych i egzekucji należności na rzecz jednostek samorządu terytorialnego, wieloletni pracownik jednostek samorządu terytorialnego, właścicielka kancelarii JST, redaktor naczelna „Prawa Finansów Publicznych”, konsultantka Najwyższej Izby Kontroli Delegatury w Poznaniu, konsultant i wykładowca Regionalnych Izb Obrachunkowych, autorka książek: „Podatki dla gmin i nie tylko”, „Windykacja podatków. Komentarz praktyczny”, „Zaświadczenia”, „Dochodzenie i egzekucja opłaty śmieciowej”, „Zmiany w postępowaniu egzekucyjnym w administracji – praktyka”, współautor książek „Jednostki pomocy społecznej”, „Dotacje z budżetów jednostek samorządu terytorialnego”, „Podatki lokalne 2016” i „Rejestr Należności Publicznoprawnych” oraz publikacji z dziedziny prawa finansowego i procedur podatkowych „Gazety Prawnej”, „Finansów Komunalnych”, „Przeglądu Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych”, „Prawa Finansów Publicznych”, „Poradnika Rachunkowości Budżetowej”, biuletynów RIO.

  Rafał Dowgier profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego

  Robert Zenc naczelnik Wydziału Pomocy Regionalnej Departamentu Monitorowania Pomocy Publicznej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

  Postępowanie podatkowe: doręczenie zastępcze w czasie epidemii

  W okresie stanu epidemii, chcę wysłać spółce postanowienie o wszczęciu postępowania podatkowego za 2020 rok. Zachodzi obawa, że  podatnik nie odbierze pisma i będzie ono dwukrotnie awizowane. Czy w takim razie, postępowanie będzie wszczęte (chodzi o art. 98 § 1 i 2 ustawy tarcza2 z dnia 16 kwietnia 2020 r.)?

  Zgodnie z art. 98 ust. 1 powołanej ustawy nieodebranych pism podlegających doręczeniu za potwierdzeniem odbioru przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, których termin odbioru określony w zawiadomieniu o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru przypadał w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, nie można uznać za doręczone w czasie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii oraz przed upływem 14 dni od dnia zniesienia tych stanów. Oznacza to, że generalnie w okresie epidemii nie można uznać za doręczonego pisma, którego w terminie nie odebrano na poczcie. Jednak z ust. 2 pkt 3 powołanego przepisu wynika też, że nie stosuje się go do kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej oraz postępowań podatkowych, jeżeli kontrole lub postępowania te wiążą się z podejrzeniem popełnienia przestępstwa lub przestępstwa skarbowego. Zatem, jeżeli wszczęte postępowanie związane byłoby z popełnieniem przestępstwa skarbowego (brak deklaracji lub deklaracja wadliwa i w konsekwencji narażenie na uszczuplenie dochodów gminy), to doręczenie przez podwójne awizo byłoby skuteczne. Granica kwotowa uszczuplenia dla przestępstwa skarbowego wynosi 13.000 zł.

---

Orzecznictwo sądów administracyjnych

• 61 Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi
  Grzegorz Dudar starszy asystent sędziego WSA w Białymstoku, słuchacz seminarium doktorskiego w Katedrze Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku.
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi

  Grzegorz Dudar starszy asystent sędziego WSA w Białymstoku, słuchacz seminarium doktorskiego w Katedrze Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku.

  Obowiązek ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

  1. Wyrok WSA w Szczecinie z 11 marca 2020 r., I SA/Sz 223/19

  Obowiązek uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie jest uzależniony od wytwarzania odpadów komunalnych, lecz od faktu zamieszkiwania w danej nieruchomości na terenie gminy.

• 62 Podatek od nieruchomości
  Grzegorz Dudar starszy asystent sędziego WSA w Białymstoku, słuchacz seminarium doktorskiego w Katedrze Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku.
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Podatek od nieruchomości

  Grzegorz Dudar starszy asystent sędziego WSA w Białymstoku, słuchacz seminarium doktorskiego w Katedrze Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku.

  Zwolnienie zakładu pracy chronionej

  1. Wyrok WSA we Wrocławiu z 10 marca 2020 r., I SA/Wr 798/19

  Zwolnienie, o którym mowa w art. 7 ust. 2 pkt 4 u.p.o.l. odnosi się do podmiotu prowadzącego zakład pracy chronionej (zakład aktywności zawodowej), ale tylko w zakresie gruntów, budynków i budowli zajętych na prowadzenie tego zakładu. Zakres ten wyznacza decyzja wojewody przyznająca status zakładu pracy chronionej (zakładu aktywności zawodowej).

---

Contents&Summaries

• 66 Contents&Summaries
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Contents&Summaries

---