Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych 05(231)

Podatki i opłaty lokalne

• 6 Nowe uprawnienia podatkowe rad gmin związane z pandemią COVID-19
  Rafał Dowgier profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Nowe uprawnienia podatkowe rad gmin związane z pandemią COVID-19

  Rafał Dowgier profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego

  W związku z zaistniałą sytuacją wynikającą z epidemii wywołanej koronawirusem COVID-19, konieczne było zastosowanie nadzwyczajnych rozwiązań prawnych odnoszących się do wsparcia podmiotów prowadzących działalność gospodarczą. Wprowadzono je przede wszystkim ustawą z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowch oraz niektórych innych ustaw.

• 19 Podatek od nieruchomości - szczególne rozwiązania na czas epidemii COVID-19
  Sławomir Czarnecki doktor nauk prawnych
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Podatek od nieruchomości - szczególne rozwiązania na czas epidemii COVID-19

  Sławomir Czarnecki doktor nauk prawnych

  Wraz z wejściem w życie ustawy nowelizującej ustawę o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych zakres uprawnień rad gmin do podejmowania uchwał w sprawach podatkowych uległ rozszerzeniu. Ustawodawca zdecydował się na ten krok w obliczu spowolnienia gospodarczego na niespotykaną dotąd skalę. Ograniczył się jednak do wprowadzenia szczególnych zasad zwalniania z obowiązku zapłaty podatku od nieruchomości oraz przedłużania terminów płatności rat tego podatku. Krąg adresatów obu tych rozwiązań został zawężony do samych przedsiębiorców. Wobec takiego stanu rzeczy warto już na wstępie wyjaśnić przyczyny pominięcia pozostałych podatków lokalnych przy wprowadzaniu w życie rozwiązań, których całokształt określany jest – zdaniem wielu na wyrost – mianem tarczy antykryzysowej.

---

Ordynacja podatkowa

• 26 Postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty w czasie pandemii koronawirusa
  Ireneusz Krawczyk radca prawny, od roku 1993 zajmuje się problematyką ogólnego prawa podatkowego w praktyce i teorii prawa; w latach 1998 – 2001 Zastępca Dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych i Katastru w Ministerstwie Finansów; prowadził ponad 500 spraw podatkowych przed organami administracji podatkowej, sądami administracyjnymi Trybunałem Konstytucyjnym oraz Europejskim Trybunałem Praw Człowieka. Autor ponad 100 publikacji z zakresu prawa podatkowego, komentarzy do ustaw podatkowych w tym komentarzy do Ordynacji podatkowej. Członek Komisji Kodyfikacyjnej Ogólnego Prawa Podatkowego
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty w czasie pandemii koronawirusa

  Ireneusz Krawczyk radca prawny, od roku 1993 zajmuje się problematyką ogólnego prawa podatkowego w praktyce i teorii prawa; w latach 1998 – 2001 Zastępca Dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych i Katastru w Ministerstwie Finansów; prowadził ponad 500 spraw podatkowych przed organami administracji podatkowej, sądami administracyjnymi Trybunałem Konstytucyjnym oraz Europejskim Trybunałem Praw Człowieka. Autor ponad 100 publikacji z zakresu prawa podatkowego, komentarzy do ustaw podatkowych w tym komentarzy do Ordynacji podatkowej. Członek Komisji Kodyfikacyjnej Ogólnego Prawa Podatkowego

  Wniosek o stwierdzenie nadpłaty jest pismem wszczynającym postepowanie podatkowe. Inicjuje on zatem postępowanie, w którym  organ podatkowy rozstrzyga o istnieniu nadpłaty oraz o jej wysokości. Postępowanie to może się zakończyć na kilka sposób: poprzez zwrot bezdecyzyjny (inny niż decyzja sposób załatwienia sprawy) lub poprzez wydanie decyzji w sprawie nadpłaty (stwierdzającej nadpłatę, odmawiającej stwierdzenia nadpłaty, decyzji „cząstkowej”), jak również poprzez wydanie decyzji wymiarowej.

---

Samorządowe finanse publiczne

• 30 Zmiany prawne w zakresie finansów samorządowych wprowadzone w związku z przeciwdziałaniem COVID-19
  Katarzyna Gawrońska etatowy członek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku, członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego. Specjalizuje się w prawie podatkowym i finansach jednostek samorządu terytorialnego. Publikuje oraz prowadzi wykłady i szkolenia z zakresu podatków i opłat samorządowych.
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Zmiany prawne w zakresie finansów samorządowych wprowadzone w związku z przeciwdziałaniem COVID-19

  Katarzyna Gawrońska etatowy członek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku, członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego. Specjalizuje się w prawie podatkowym i finansach jednostek samorządu terytorialnego. Publikuje oraz prowadzi wykłady i szkolenia z zakresu podatków i opłat samorządowych.

  Dnia 31 marca 2020 r. została podjęta i weszła w życie ustawa zmieniająca ustawę o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektóre inne ustawy. Przewiduje ona rozwiązania skierowane do organów samorządu terytorialnego, mające ułatwić tym podmiotom realizację zadań związanych ze zwalczaniem epidemii i jej skutków między innymi poprzez złagodzenie zasad gospodarki finansowej jst i uproszczenie procesu decyzyjnego.

---

Glosa

• 38 Opodatkowanie sieci gazowych - glosa do wyroku NSA z dnia 21 listopada 2019 r. (II FSK 2672/18)
  Janusz Oziębło kierownik Referatu ds. Rachunkowości i Windykacji Podatkowej w Urzędzie Miasta w Ostrowcu Świętokrzyskim
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Opodatkowanie sieci gazowych - glosa do wyroku NSA z dnia 21 listopada 2019 r. (II FSK 2672/18)

  Janusz Oziębło kierownik Referatu ds. Rachunkowości i Windykacji Podatkowej w Urzędzie Miasta w Ostrowcu Świętokrzyskim

  Teza:

  Z ustawy Prawo budowlane wyraźnie wynika, że budowlą są wyłącznie części budowlane urządzeń technicznych.

---

Pytania i odpowiedzi

• 44 Odpowiedzi na pytania czytelników
  Rafał Dowgier profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Odpowiedzi na pytania czytelników

  Rafał Dowgier profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego

  Ordynacja podatkowa - opłata prolongacyjna a COVID-19

  Zwracam się z prośbą o pomoc w interpretacji przepisów specustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (...). Rada miasta nie podjęła uchwały o zniesieniu opłaty prolongacyjnej, jednakże zastanawiamy się, czy powinniśmy stosować tę opłatę mając na uwadze art. 57 ust. 5 Ordynacji podatkowej? Oczywiście nie mamy do czynienia z klęską żywiołową (oficjalnie), jednakże w tym przepisie mowa jest także o wypadku losowym. Czy ta ostatnia okoliczność w dzisiejszej sytuacji wystąpi?

  Zgodnie z art. 57 § 5 ordynacji podatkowej, nie ustala się opłaty prolongacyjnej, gdy przyczyną wydania decyzji, o której mowa w art. 67a § 1 pkt 1 lub 2 o.p., była klęska żywiołowa lub wypadek losowy. Ustawa nie posługuje się pojęciem wprowadzenia stanu klęski żywiołowej, a taka konstrukcja jest użyta np. w art. 13c ustawy o podatku rolnym. Stosownie do tej regulacji, w przypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej, o którym mowa w ustawie z dnia 18 kwietnia 2020 r. o stanie klęski żywiołowej, organ podatkowy może przyznać podatnikowi ulgę w podatku rolnym przez zaniechanie jego ustalenia albo poboru w całości lub w części, w wysokości zależnej od rozmiarów strat spowodowanych klęską w gospodarstwie rolnym.

  Mając powyższe na uwadze stwierdzić trzeba, że brak naliczania opłaty prolongacyjnej wiąże się z wystąpieniem klęski żywiołowej nawet wtedy, gdy nie wprowadzono stanu klęski żywiołowej. Definicję klęski żywiołowej zawiera wskazana wyżej ustawa z dnia 18 kwietnia 2020 r. (art. 3 ust. 1 pkt 1). Stanowi on, że ilekroć w ustawie jest mowa o klęsce żywiołowej, rozumie się przez to katastrofę naturalną lub awarię techniczną, których skutki zagrażają życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach albo środowisku na znacznych obszarach, a pomoc i ochrona mogą być skutecznie podjęte tylko przy zastosowaniu nadzwyczajnych środków, we współdziałaniu różnych organów i instytucji oraz specjalistycznych służb i formacji działających pod jednolitym kierownictwem. Wprawdzie definicja ta sformułowana jest na potrzeby tej ustawy, ale oddaje istotę klęski żywiołowej. Pandemia CONVID-19, w mojej ocenie, może być uznana za klęskę żywiołową. W konsekwencji organy podatkowe zobligowane są do odstąpienia od naliczania opłaty prolongacyjnej na podstawie art. 57 § 5 o.p., o ile decyzja o rozłożeniu na raty lub o odroczeniu terminu płatności wydawana jest w związku z pandemią COVID-19. Nie jest więc konieczne uchylenie przez radę gminy uchwały wprowadzającej opłatę prolongacyjną, aby jej nie naliczać dla podatników, których sytuacja pogorszyła się w związku z pandemią.

---

Orzecznictwo sądów administracyjnych

• 46 Podatek od nieruchomości
  Grzegorz Dudar starszy asystent sędziego WSA w Białymstoku, słuchacz seminarium doktorskiego w Katedrze Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku.
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Podatek od nieruchomości

  Grzegorz Dudar starszy asystent sędziego WSA w Białymstoku, słuchacz seminarium doktorskiego w Katedrze Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku.

  Pojęcie fundamentu przy definicji budynku w rozumieniu u.p.o.l.

  1. Wyrok WSA w Szczecinie z 27 lutego 2020 r., I SA/Sz 825/19

  Budynek w rozumieniu definicji z art. 1a ust. 1 pkt 1 u.p.o.l. musi posiadać fundamenty. Za fundamenty uznać należy każdy ich rodzaj pod budynkiem, który dopuszcza prawo budowlane. Fundament, przekazując na podłoże gruntowe całość obciążeń budowli, ma zapewniać trwałość konstrukcji, uniemożliwić jej przesunięcie czy zniszczenie przez działanie sił przyrody.

---

Contents&Summaries

• 50 Contents&Summaries
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Contents&Summaries

---