Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych 2(252) 2022

Podatki i opłaty lokalne

• 6 Czy zwalniając z podatku można zwiększyć wpływy do budżetów gmin z opodatkowania nieruchomości kolejowych?
  Leonard Etel profesor prawa, kierownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku; specjalizuje się w prawie podatkowym, w tym w szczególności w problematyce podatków i opłat lokalnych oraz Ordynacji podatkowej; autor wielu publikacji z zakresu prawa podatkowego; doradca instytucji państwowych i samorządowych; przewodniczący Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Czy zwalniając z podatku można zwiększyć wpływy do budżetów gmin z opodatkowania nieruchomości kolejowych?

  Leonard Etel profesor prawa, kierownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku; specjalizuje się w prawie podatkowym, w tym w szczególności w problematyce podatków i opłat lokalnych oraz Ordynacji podatkowej; autor wielu publikacji z zakresu prawa podatkowego; doradca instytucji państwowych i samorządowych; przewodniczący Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego

  Celem opracowania jest przedstawienie zmienionej konstrukcji zwolnienia z podatku od nieruchomości odnoszącego się do szeroko pojętych nieruchomości kolejowych. Z początkiem 2022 r. znacznie poszerzono zakres tego zwolnienia. Jednocześnie w uzasadnieniu do projektu podniesiono, że na nowej konstrukcji zwolnienia gminy nie stracą a nawet mogą zyskać. Teza ta jest z gruntu wadliwa, co wykazano w tekście. Ponadto przedmiotem analizy jest zakres nowej regulacji, która w swej konstrukcji jest bardzo złożona. Powoduje to, że można postawić tezę, wedle której w najbliższym czasie będzie ona źródłem sporów interpretacyjnych pomiędzy podatnikami a organami podatkowymi.

  A purpose of the study is to present a modified structure of the real estate tax exemption referring to widely understood railway properties. Since the beginning of 2022, the scope of the above exemption has been largely extended. What is more, the reasons to the project provide that the new structure will not bring losses to municipalities as it may even generate benefits thereto. This thesis is basically defective as it has been confirmed in the text. Additionally, the study analyses the scope of the new regulation, whose structure is indeed very complicated. For this reason, it may be assumed that in the nearest future it will become a source of disputes about the interpretation thereof between taxpayers and tax authorities.

• 11 Pobór opłaty targowej w 2022 r.
  Rafał Dowgier profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Pobór opłaty targowej w 2022 r.

  Rafał Dowgier profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego

  W roku 2021 w następstwie szczególnego rozwiązania ustawowego związanego z pandemią COVID-19, gminy nie realizowały opłaty targowej. Takie uprawnienie będzie już przysługiwało im w 2022 r. Jednak w tym zakresie muszą one pamiętać o pewnych zasadniczych warunkach, które powinny być spełnione, aby to świadczenie mogło być realizowane. Szczególną uwagę należy też zwrócić na nowe zwolnienie z opłaty targowej wprowadzone ustawą o ułatwieniach w prowadzeniu handlu w piątki i soboty przez rolników i ich domowników. Ustawa ta nakłada również na rady gmin szczególne obowiązki związane z wyznaczeniem miejsc do prowadzenia sprzedaży przez wskazane podmioty oraz regulaminów ich funkcjonowania. Nie są to uprawnienia rad gmin związane z opłatą targową, ale mogą mieć one wpływ na stosowania zwolnienia w tym zakresie.

  In 2021, in result of a special statutory solution connected with COVID-19 pandemic, municipalities did not enforce market charge. In 2022, municipalities will already be entitled to this right. However, they will have to remember about certain basic conditions that should be satisfied in order to enforce this charge. Special attention should also be paid to a new market charge exemption introduced by the Act on Facilitating Trade on Fridays and Saturdays by Farmers and Their Households. This Act also imposes on Municipal Councils special obligations connected with designation of places where the above mentioned entities will carry out sale and regulations specifying their operation. These are not Municipal Councils’ powers connected with market charge but they may still impact the application of exemptions therein.

---

Ordynacja podatkowa

• 19 Kontrola podatkowa jako środek niwelowania nieprawidłowości w podatku od nieruchomości. Wszczęcie kontroli podatkowej
  Łukasz Rogowski doradca podatkowy, kierownik referatu kontroli podatkowej w Urzędzie Miasta Szczecin; praktyk posiadający wieloletnie doświadczenie związane z weryfikacją prawidłowości opodatkowania w podatkach lokalnych; autor wielu opracowań dotyczących efektywnego poboru podatków lokalnych, a także procedur podatkowych
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Kontrola podatkowa jako środek niwelowania nieprawidłowości w podatku od nieruchomości. Wszczęcie kontroli podatkowej

  Łukasz Rogowski doradca podatkowy, kierownik referatu kontroli podatkowej w Urzędzie Miasta Szczecin; praktyk posiadający wieloletnie doświadczenie związane z weryfikacją prawidłowości opodatkowania w podatkach lokalnych; autor wielu opracowań dotyczących efektywnego poboru podatków lokalnych, a także procedur podatkowych

  W tej części cyklu poświęconego kontroli podatkowej mowa jest o uruchomieniu przedmiotowego trybu procedowania. Zagadnienie to jest kluczowe w procesie weryfikacyjnym, ponieważ dotyczy zespołu wymogów formalnych, które warunkują uzyskanie uprawnień kontrolnych. To z kolei gwarantuje sprawny przebieg kontroli podatkowej. W tekście przedstawione zostanie również znaczenie zawieszenia kontroli podatkowej na gruncie czynności podejmowanych w związku z weryfikacją prawidłowości opodatkowania nieruchomości.

  This part of the cycle devoted to tax control discusses initiation of the subject matter procedure. This is a crucial issue in the verification process because it concerns a group of formal requirements which condition the conferment of the powers of review. This, in turn, ensures an expeditious and efficient course of tax control. The text will also present the importance of tax control suspension with regard to actions undertaken in connection with the verification of regularity of real estate taxation.

---

Samorządowe finanse publiczne

• 25 Finansowanie ochrony środowiska. Dotacje z budżetu gminy i powiatu
  Agnieszka Michalec-Dziedzic doktorantka w Katedrze Postępowania Administracyjnego i Sądowoadministracyjnego na Uniwersytecie im. Adama Mickiewicza w Poznaniu; absolwentka dwóch kierunków prawa oraz administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Finansowanie ochrony środowiska. Dotacje z budżetu gminy i powiatu

  Agnieszka Michalec-Dziedzic doktorantka w Katedrze Postępowania Administracyjnego i Sądowoadministracyjnego na Uniwersytecie im. Adama Mickiewicza w Poznaniu; absolwentka dwóch kierunków prawa oraz administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

  Niniejszy artykuł poświęcony został tematyce finansowania ochrony środowiska poprzez dotacje z budżetu gminy i powiatu. Autorka, opierając się na uchwałach regionalnych izb obrachunkowych oraz orzecznictwie sądowoadministracyjnym, przedstawia najważniejsze zagadnienia, takie jak zakres zadań gmin i powiatów w kwestii ochrony środowiska, podstawę prawną oraz zasady udzielenia przedmiotowej dotacji, zakres podmiotowy, kwotę dotacji, czy też wskazanie podstawowych elementów umowy w sprawie udzielenia dotacji.

  This article has been devoted to the issue of financing environmental protection through subsidies from municipal and poviat budgets. Invoking resolutions of Regional Accounting Chambers and judicial-administrative case law, the Author presents the most important issues such as the scope of tasks of municipalities and poviats related to environmental protection, legal grounds and principles awarding the subject matter subsidy, personal scope, subsidy’s amount, or indication of basic elements of the agreement on subsidy.

---

Glosa

• 34 Nieselektywna zbiórka odpadów komunalnych glosa aprobująca do wyroku WSA w Gdańsku z dnia 12 października 2021 r. (sygn. akt I SA/Gd 722/21)
  Patryk Mateusz Szostak
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Nieselektywna zbiórka odpadów komunalnych glosa aprobująca do wyroku WSA w Gdańsku z dnia 12 października 2021 r. (sygn. akt I SA/Gd 722/21)

  Patryk Mateusz Szostak

  Od chwili, gdy to na gminy nałożono obowiązek stworzenia systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, uregulowania prawne dotyczące tej materii wielokrotnie już były nowelizowane. Przy czym ustawodawca, przy tworzeniu poprawek dotychczasowych uregulowań, dopuszcza się w dalszym ciągu ustanawiania przepisów niejasnych dla adresatów jak i organów je stosujących. Przedmiotem opracowania jest analiza orzeczenia WSA w Gdańsku dotyczącego zagadnienia jednorazowego wykrycia nieselektywnej zbiórki odpadów komunalnych, które to nastręcza problemów na tle wykładni art. 6ka ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

  Since municipalities have become obliged to create the system of municipal waste management, legal regulations thereon have already been amended several times. Further, creating corrections of previous regulations, the legislator still continues to make laws that are unclear both for the addressees thereof and organs applying them. The subject of the study is the analysis of the judgment of the Provincial Administrative Court in Gdańsk concerning a one-off detection of non-selective collection of municipal waste, which evokes problems under the interpretation of Article 6(k)(a) of the Act of 13 September 1996 on Maintenance of Cleanness and Order in Municipalities.

---

Pytania i odpowiedzi

• 38 Odpowiedzi na pytania czytelników
  Rafał Dowgier profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Odpowiedzi na pytania czytelników

  Rafał Dowgier profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego

---

Orzecznictwo sądów administracyjnych

• 45 Podatek od nieruchomości
  Mateusz Kownacki
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Podatek od nieruchomości

  Mateusz Kownacki

---