Prawo Pomocy Publicznej 01(78)2020

Informacje dla gmin

• 3 Aktualności. Pomoc dla rolników
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Aktualności. Pomoc dla rolników

  KOWR ogłasza nabór wniosków o przyznanie pomocy

  KOWR ogłosił nabór wniosków o przyznanie pomocy na „Wsparcie działań informacyjnych i promocyjnych realizowanych przez grupy producentów na rynku wewnętrznym”.

  Od 29 listopada 2019 r. do 27 stycznia 2020 r. w Centrali Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa można składać wnioski o przyznanie pomocy w ramach poddziałania 3.2 „Wsparcie działań informacyjnych i promocyjnych realizowanych przez grupy producentów na rynku wewnętrznym”. Wsparcie finansowane jest z budżetu Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020. Jest to drugi nabór wniosków o takie wsparcie, poprzedni został przeprowadzony pod koniec 2016 roku.

• 4 Lokalni wytwórcy energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, a konkurencja w wymiarze transgranicznym
  Łukasz Brzenczek
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Lokalni wytwórcy energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, a konkurencja w wymiarze transgranicznym

  Łukasz Brzenczek

  Od maja 2017 r. „robi karierę” stanowisko Komisji w przedmiocie możliwości uznania za działalność pomocniczą wprowadzania do sieci nadwyżek energii elektrycznej wytworzonej zasadniczo na potrzeby własne.

  Szeroko kwestia ta została omówiona przez M. Witkowskiego w artykule „Finansowanie fotowoltaicznych mikroinstalacji prosumenckich  bez pomocy publicznej”, który okazał się na łamach niniejszego periodyku w 2018 r.

• 11 Decyzja Komisji ws. SA.55100 (2019/N) jako przejaw kształtowania się linii orzeczniczej w zakresie finansowania instalacji do termicznego przekształcania odpadów
  Roman Gąszczyk
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Decyzja Komisji ws. SA.55100 (2019/N) jako przejaw kształtowania się linii orzeczniczej w zakresie finansowania instalacji do termicznego przekształcania odpadów

  Roman Gąszczyk

  Komisja Europejska 18 października 2019 r. wydała decyzję zatwierdzającą pomoc publiczną dla Portu Czystej Energii sp. z o.o., będącej spółką komunalną gminy Gdańsk. Przedmiotowe rozstrzygnięcie zostało opublikowane 13 listopada 2019 r. wyłącznie w angielskiej wersji językowej.

• 15 Aktualności. Decyzje KE
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Aktualności. Decyzje KE

  Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 18 października 2019 r. w sprawie nr SA.55100

  Decyzja dotyczy planowanej pomocy na budowę wysoce wydajnego zakładu kogeneracji produkującego energię ze spalania odpadów komunalnych w Gdańsku.

  Wsparcie ma być udzielone ze środków unijnych w formie bezzwrotnej dotacji z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 oraz jako dokapitalizowanie z budżetu Miasta Gdańsk.  Beneficjentem pomocy i właścicielem zakładu ma być należąca do miasta spółka Port Czystej Energii sp. z o.o.

---

Pomoc publiczna od podstaw

• 17 Naturalna śmierć zamówień in house przez obowiązkowe analizy naruszenia konkurencji, czy można nadal zlecać w trybie in house bez dodatkowych analiz?
  Agnieszka Witaszczyk-Woda
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Naturalna śmierć zamówień in house przez obowiązkowe analizy naruszenia konkurencji, czy można nadal zlecać w trybie in house bez dodatkowych analiz?

  Agnieszka Witaszczyk-Woda

  Podmioty publiczne coraz śmielej korzystają z zasobów własnych i powierzają zadania użyteczności publicznej oraz zadania nie będące zadaniami użyteczności publicznej w procedurze zamówień in house. Jest to często sposobem na zapewnienie najbardziej efektywnego wykorzystania środków publicznych oraz uzyskania wymaganej przez podmiot publiczny jakości świadczonych usług.

   
• 24 Zwolnienie z podatku dochodowego od osób prawnych jako pomoc publiczna na rzecz portów morskich - podsumowanie w świetle ostatnich wyroków Sądu UE
  Łukasz Augustyniak
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Zwolnienie z podatku dochodowego od osób prawnych jako pomoc publiczna na rzecz portów morskich - podsumowanie w świetle ostatnich wyroków Sądu UE

  Łukasz Augustyniak

  W ostatnim czasie sąd UE wydał cały szereg orzeczeń związanych z udzielaniem pomocy publicznej na rzecz portów. Są one pokłosiem postępowań wszczynanych przez Komisję Europejską (dalej też „KE” lub „Komisja”) w oparciu o kwestionariusz wypełniany przez państwa członkowskie UE w 2013 r.

  Warto dokonać pewnego podsumowania orzecznictwa w tym zakresie, jako że może (a wręcz powinno) ono oddziaływać również na polskie regulacje w tym obszarze. Argumentacja przywoływana przez skarżących, jak i samą Komisję jest w zasadzie analogiczna, dlatego na potrzeby wywodu będę odwoływać się do dostępnego w języku polskim wyroku Sądu UE z dnia 20 września 2019 r. w sprawie T-696/17, Havenbedrijf Antwerpen NV i Maatschappij van de Brugse Zeehaven NV p. Komisji, (dalej wyrok). We wszystkich przypadkach Komisja Europejska wydała decyzje o zwrocie pomocy niezgodnej z rynkiem wewnętrznym, skierowane do państw członkowskich (w tym przypadku do Belgii). Zostały one zaskarżone przez same porty lub ich użytkowników jako podmioty bezpośrednio zainteresowane, a państwa członkowskie lub ich części składowe (Region Walonii) przystępowały do toczonych postępowań jako interwenienci.

• 28 Odpowiedzi na pytania
  Grzegorz Dudar starszy asystent sędziego WSA w Białymstoku, słuchacz seminarium doktorskiego w Katedrze Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku.
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Odpowiedzi na pytania

  Grzegorz Dudar starszy asystent sędziego WSA w Białymstoku, słuchacz seminarium doktorskiego w Katedrze Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku.

  Ulga inwestycyjna: instalacja fotowoltaiczna

  Podatnik złożył wniosek o przyznanie ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym z tytułu zakupu i zainstalowania instalacji fotowoltaicznej na budynku gospodarczym. Złożył oświadczenie, że wydatki nie zostały sfinansowane w całości lub w części z udziałem środków publicznych. Z rozmowy z wnioskodawcą wynika jednak, że złożył wniosek o dofinansowanie 5000 zł z programu rządowego Mój prąd. Nie otrzymał jednak jeszcze decyzji w tej sprawie. Czy w takim stanie rzeczy można przyznać wnioskowaną ulgę?

  W mojej ocenie, skoro podatnik jeszcze nie uzyskał dofinansowania ze środków publicznych na pokrycie kosztów zainstalowania instalacji, puki co nie ma podstawy do odmowy przyznania ulgi. Kluczową datą będzie data wydania decyzji – jeżeli przed tym terminem nie otrzyma dofinansowania, wówczas można wydać decyzję. Z tym, że w takiej sytuacji, jeżeli w przyszłości rolnik takie dofinansowanie uzyska, wówczas organ będzie zobowiązany do wznowienia postępowania w przedmiocie udzielenia ulgi i uchylenia wydanej decyzji.

  Drugim rozwiązaniem zaistniałego problemu jest wstrzymanie się z wydaniem decyzji w przedmiocie przyznania ulgi do czasu rozpatrzenia wniosku rolnika o dofinansowanie z programu rządowego – Mój Prąd. W takiej sytuacji organ powinien wydać postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie do czasu rozstrzygnięcia ewentualnego dofinansowania inwestycji. Wydaje się, że to drugie rozwiązanie jest słuszniejsze i zabezpieczy organ przed ewentualnymi postępowaniami nadzwyczajnymi.

• 32 Aktualności. Wyroki sądów UE
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Aktualności. Wyroki sądów UE

  Wyrok Sądu z dnia 24 października 2019 r. w sprawie nr T-778/17

  Wyrok dotyczy decyzji Komisji w sprawie rekompensaty finansowej udzielonej przez Polskę na rzecz spółki Autostrada Wielkopolska S.A. (dalej: spółka lub skarżąca) w związku z wynikającą z prawa UE koniecznością zmiany przepisów, w efekcie której w latach 2005-2011 spółka była zobowiązana do zwolnienia z opłat pojazdów ciężarowych.

---

Prawo pomocy publicznej

• 33 Wytyczne kolejowe - doświadczenia stosowania i potrzeba zmian
  Stefan Akira Jarecki
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Wytyczne kolejowe - doświadczenia stosowania i potrzeba zmian

  Stefan Akira Jarecki

  Sektor transportu kolejowego jest znaczącym beneficjentem wsparcia publicznego, w tym wsparcia klasyfikowanego jako pomoc publiczna w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

  Jest ono udzielane zarówno ze środków krajowych, Europejskich Funduszy Strukturalnych i Inwestycyjnych, jak również ze środków zarządzanych bezpośrednio przez organy UE, takich jak mechanizm Łącząc Europę (CEF – Connecting Europe Facility). W roku 2016 wartość pomocy publicznej w sektorze transportu kolejowego wyniosła 3553, 8 mln złotych. W 2017 roku było to natomiast 1951 mln złotych.

• 38 Jak ustalić efekt zachęty metodą jakościową w związku z uzyskaniem dofinansowania z PFRON
  Mateusz Brząkowski
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Jak ustalić efekt zachęty metodą jakościową w związku z uzyskaniem dofinansowania z PFRON

  Mateusz Brząkowski

  Jednym z podstawowych obowiązków przedsiębiorcy uzyskującego pomoc publiczną na podstawie przepisów rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.6.2014), dalej rozporządzenie nr 651, jest ustalenie tzw. efektu zachęty, czyli wzrostu stanu zatrudnienia w danym miesiącu w przedsiębiorstwie (liczby Personelu). Problemy praktyczne pojawiają się jednak wtedy, kiedy mowa jest o ustaleniu efekty zachęty metodą jakościową.

• 42 Zwolnienie limitowe z VAT, a otrzymanie dotacji. Interpretacja indywidualna
  Maciej Etel
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Zwolnienie limitowe z VAT, a otrzymanie dotacji. Interpretacja indywidualna

  Maciej Etel

  Zdarzenie przyszłe

  Do dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej 17 lipca 2019 r. wpłynął wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie wliczenia otrzymanego dofinansowania do limitu sprzedaży uprawniającego do zastosowania zwolnienia od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

• 48 Aktualności. Orzecznictwo sądów krajowych
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Aktualności. Orzecznictwo sądów krajowych

  Przesłanki umorzenia kosztów egzekucyjnych

  Wyrok NSA  z dn. 13.11.2019 r., w sygn. akt II FSK 1196/19

  „Wyliczenie przesłanek umorzenia kosztów postępowania egzekucyjnego zawarte jest w art. 64e § 2 u.p.e.a. i jest ono wyczerpujące. Zgodnie z art. 64e § 2 pkt 1-3 u.p.e.a. koszty egzekucyjne mogą być umorzone, jeżeli stwierdzono nieściągalność od zobowiązanego dochodzonego obowiązku lub zobowiązany wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów egzekucyjnych bez znacznego uszczerbku dla swojej sytuacji finansowej (pkt 1), za umorzeniem przemawia ważny interes publiczny (pkt 2), ściągniecie tylko kosztów egzekucyjnych spowodowałoby niewspółmierne wydatki egzekucyjne. Tak więc nawet w przypadku, gdy organ egzekucyjny stwierdzi istnienie przesłanek z art. 64 § 2 pkt 1-3 u.p.e.a. może - działając w ramach uznania administracyjnego - odmówić ich umorzenia, co oznacza, że odmowa umorzenia nie narusza prawa zarówno wówczas, gdy wystąpią przesłanki do ich umorzenia jak i wtedy, gdy nie mają one miejsca (por. wyrok NSA z dnia 23 lutego 2016 r., sygn. akt II FSK 3740/13, publ. CBOSA) (…) 

• 50 Aktualności. Zmiany w przepisach dotyczących pomocy publicznej
  KUP ARTYKUŁ

  ,0 PLN
  Czytaj więcej

  Aktualności. Zmiany w przepisach dotyczących pomocy publicznej

  Akty prawne dotyczące rolnictwa i rybołówstwa

  PROW 2014-2020

  Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30 października 2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu „Inwestycje mające na celu ochronę wód przed zanieczyszczeniem azotanami pochodzącymi ze źródeł rolniczych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji w gospodarstwach rolnych” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz.U. 2019 r. poz. 2183)

---