Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych 9(295) 2025

ROCZNIK: 2025

55,56 PLN + VAT 8%
Dostępne w magazynie
Darmowa dostawa
Prenumeruj
Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych 9(295) 2025
Co tutaj znajdziesz?

Fachowy, opiniotwórczy - jedyny w Polsce poświęcony w całości podatkom i opłatom lokalnym.

Spis treści
Podatki i opłaty lokalne
  • 6 „Wolnostojąca instalacja przemysłowa” nie istnieje – uwagi na tle wyroku WSA w Poznaniu z 20 lutego 2025 r. (sygn. akt I SA/Po 749/24)
    Łukasz Rogowski doradca podatkowy, kierownik referatu kontroli podatkowej w Urzędzie Miasta Szczecin; praktyk posiadający wieloletnie doświadczenie związane z weryfikacją prawidłowości opodatkowania w podatkach lokalnych; autor wielu opracowań dotyczących efektywnego poboru podatków lokalnych, a także procedur podatkowych
    ,0 PLN
  • 15 Wolnostojąca trwale związana z gruntem instalacja przemysłowa inna niż wymieniona w załączniku do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych
    ,0 PLN
  • 22 Wzniesienie w wyniku robót budowlanych jako przesłanka opodatkowania budynków i budowli podatkiem od nieruchomości
    Rafał Dowgier profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego
    ,0 PLN

Samorządowe finanse publiczne
  • 27 Decyzja o zwrocie świadczeń i środków uzyskanych z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na dofinansowanie wynagrodzeń pracowników w związku z przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID
    Dorota Kaczorkiewicz doktor nauk prawnych, wykładowca w Wyższej Szkole Administracji Publicznej w Szczecinie oraz praktyk w zakresie prawa administracyjnego i podatkowego
    ,0 PLN

Glosa
  • 32 Podatkowe pełnomocnictwo szczególne w treści pisma procesowego strony glosa do wyroku WSA we Wrocławiu z dnia 8 kwietnia 2025 r. (sygn. akt I SA/Wr 857/24)
    ,0 PLN

Pytania i odpowiedzi
  • 42 Odpowiedzi na pytania czytelników
    Rafał Dowgier profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego
    ,0 PLN

Orzecznictwo sądów administracyjnych

Z notatnika skarbnika
  • 48 Do notatnika skarbnika - co może Was zainteresować?
    ,0 PLN

O czasopiśmie

Największą grupę organów podatkowych stanowią w Polsce organy samorządowe właściwe w zakresie wymiaru oraz poboru podatków i opłat lokalnych. Jednymi z najbardziej powszechnych są podatki związane z władaniem nieruchomościami. Dlatego znaczenia podatków i opłat lokalnych nie sposób przecenić. Z myślą zarówno o wskazanych organach, jak i podatnikach oraz podmiotach ich reprezentujących (radcach prawnych, doradcach podatkowych, księgowych) powstał miesięcznik „Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych”. Od wielu lat zaznacza on swoje miejsce na rynku wydawniczym cechując się profesjonalizmem oraz aktualnością. Zespół specjalistów publikujących w miesięczniku gwarantuje jego najwyższy merytoryczny poziom. Nikt inny nie zna lepiej problemów z zakresu lokalnego prawa podatkowego niż osoby, które stykają się z nimi każdego dnia. To wiedza tych osób jest siłą naszego miesięcznika.

dr hab. Rafał Dowgier

Redaktor Naczelny

„Przeglądu Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych”

Nie ma na rynku czasopisma, które w tak szerokim zakresie zajmowałoby się problematyką finansów samorządowych, ze szczególnym uwzględnieniem podatków i opłat lokalnych. „Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych” to nieocenione dla praktyków źródło wiedzy o problemach ze wskazanego zakresu. To miesięcznik opiniotwórczy, profesjonalny i zawsze na czasie.

prof. dr hab. Leonard Etel

Przewodniczący Rady Naukowej

„Przeglądu Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych”

Słowo wstępne

A jednak w kolejnym numerze Przeglądu znowu dominuje tematyka opodatkowania podatkiem od nieruchomości budowli. Już miałem nawet nadzieję, że otrzymam do opublikowania teksty o budynkach, czy o gruntach, a tutaj znowu budowle. O czym to świadczy? Tam gdzie największe pieniądze, tam największe spory podatkowe. Podatek od budowli naliczany od ich wartości, w zasadzie jednolicie w kraju wg maksymalnej stawki 2%, to bardzo duże obciążenie dla podatników, ale jednocześnie duże wpływy do budżetów gmin. Więc gdy przepisy nie są jednoznaczne,
spory w tym zakresie są nieuniknione. A jasne nie są, czego dowodem są m.in. dwa opracowania dotyczące wolnostojących instalacji przemysłowych.

W pierwszym z nich, na tle orzeczenia wydanego przed WSA w Poznaniu, Łukasz Rogowski odnosi się do starego stanu prawnego obowiązującego jeszcze przed 1 stycznia 2025 r. Rozważania te prowadzone są na kanwie kazusu opodatkowania stacji LNG, którą autor postrzega jako jednorodny obiekt służący realizacji określonych funkcji, a sąd widzi w nim zespół określonych elementów, które dla potrzeb opodatkowania trzeba klasyfikować pojedynczo. Różnica w obu podejściach w wymiarze fiskalnym jest zasadnicza. Słusznie jednak autor poddaje krytyce zaproponowane przez sąd ujęcie problemu, przy którym coś co stanowi jednolity obiekt należałoby klasyfikować na gruncie podatku od nieruchomości jako zespół składników. To tak, jakby zamiast budynku widzieć cegły, okna, rynny, drzwi.

Jednak samo wskazanie jako przedmiotu opodatkowania wolnostojących trwale związanych z gruntem instalacji przemysłowych także nie jest bezdyskusyjne w sytuacji, w której nie do końca wiadomo, co pod tym pojęciem się kryje. Artur Banaś analizując tę kwestię już w stanie prawnym obowiązującym po dniu 1 stycznia 2025 r. zauważa, że pojęcie to jest niedookreślone i w praktyce trudno wskazać jakieś przykłady tego rodzaju instalacji. Z pewnością muszą one jednak istnieć, bo przecież założeniem racjonalnym jest to, że ustawodawca nie wskazuje jako przedmiotu
opodatkowania obiektu, który nie występuje.

A nawet jak już uznamy, że np. węzeł betoniarski taką wolnostojącą trwale związaną z gruntem instalacją przemysłową jest, to znowu pojawia się wątpliwość co do tego, czy jest ona wynikiem robót budowlanych, skoro w istocie taka instalacja została przywieziona i zmontowana z gotowych elementów na miejscu. O tym z kolei szerzej w moim tekście dotyczącym pojęcia „wzniesione w wyniku robót budowlanych”.

Życzę ciekawej lektury.

Stopka redakcyjna

Miesięcznik.
ISSN 1641-6856


© Copyright by Wydawnictwo Taxpress


Rada naukowa:


Przewodniczący Rady Naukowej
Prof. dr hab. Leonard Etel


Członkowie Rady Naukowej
doc. Lilia Abramchik, Ph.D.
prof. dr hab. Jadwiga Glumińska-Pawlic
doc. JUDr. Petr Mrkývka, Ph.D.
prof. JUDr. Ing. Michal Radvan, Ph.D.
adv. Andžejus Seliava
prof. dr hab. Paweł Smoleń


Redaktor Naczelny:
Prof. dr hab. Rafał Dowgier


Redaktorzy tematyczni działów:

Podatki i opłaty lokalne – prof. dr hab. Mariusz Popławski
Ordynacja podatkowa – dr hab. Piotr Pietrasz
Finanse samorządowe – dr Grzegorz Liszewski
Glosa – dr Krzysztof Teszner


Redaktor językowy:
Ewa Wyszczelska-Oksień


Opracowanie graficzne:
Magdalena Fudali, wizualna.com.pl


Skład i łamanie:
PROJEKT06 Piotr Jurkiewicz, www.projekt06.net

 

Ilustracje:
Katarzyna Bogdańska,
www.katarzynabogdanska.blogspot.com

 

Wydawca:
Taxpress s.c.
00-517 Warszawa
ul. Marszałkowska 80


Adres Redakcji:
Taxpress s.c.
04-028 Warszawa
al. Stanów Zjednoczonych 51 lok. 517
tel./fax (22) 740 94 51/ (22) 740 94 33
e-mail: kontakt@taxpress.com.pl
 

Druk:
Oficyna Wydawniczo-Poligraficzna i Reklamowo-Handlowa „ADAM”
02-729 Warszawa, ul. Rolna 191/193
tel. (22) 843-37-23, fax (22) 843-20-52
www.oficyna-adam.com.pl


Materiały przesłane do redakcji podlegają recenzowaniu zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego i objęte są procedurą zabezpieczającą oryginalność publikacji naukowych. Szczegółowa procedura recenzowania oraz zabezpieczenia oryginalności publikacji opisane są na stronie internetowej czasopisma: www.taxpress.com.pl


Wersją pierwotną „Przeglądu Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych” od 2001 r. jest wersja papierowa.
„Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych” chroniony jest prawem autorskim. Przedruk materiałów bez zgody wydawcy jest zabroniony.


Publikacje naukowe umieszczone w niniejszym miesięczniku objęte są procedurą recenzowania zgodną z wymogami Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego.

Lista recenzentów dostępna jest na stronie internetowej www.taxpress.com.pl


Autorzy czasopisma
Łukasz Rogowski doradca podatkowy, kierownik referatu kontroli podatkowej w Urzędzie Miasta Szczecin; praktyk posiadający wieloletnie doświadczenie związane z weryfikacją prawidłowości opodatkowania w podatkach lokalnych; autor wielu opracowań dotyczących efektywnego poboru podatków lokalnych, a także procedur podatkowych
Rafał Dowgier profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego
Dorota Kaczorkiewicz doktor nauk prawnych, wykładowca w Wyższej Szkole Administracji Publicznej w Szczecinie oraz praktyk w zakresie prawa administracyjnego i podatkowego


Logo

Ta strona wykorzystuje pliki cookies. Używamy informacji zapisanych za pomocą plików cookies w celu zapewnienia maksymalnej wygody w korzystaniu z naszego serwisu. Jeśli nie wyrażasz zgody na ich używanie, ustawienia dotyczące plików cookies możesz zmienić w swojej przeglądarce. Szczegółowe informacje znajdziesz w naszej Polityce Prywatności