Autor wpisu
Rafał Dowgier
profesor doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku; członek Zespołu Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego
Podatnik – osoba prawna, przekształcił się i zmienił siedzibę spółki z o.o. aktem notarialnym z dnia 8 czerwca 2026 r. Data rejestracji w KRS to 1 lipca 2026 r., zaś data dokonania wpisu to 9 lipca 2026 r. Zmiana siedziby spowodowała, że stał się „naszym” podatnikiem (we właściwości tutejszego urzędu). Moje pytanie, to od kiedy stał się naszym podatnikiem? Ja uważam, że od daty dokonania wpisu, czyli od 9 lipca 2026 r. – czyli obowiązek podatkowy od sierpnia 2026 r.
Zgodnie z art. 9 ust. 7 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2025 r. poz. 707) organem właściwym w sprawach podatku od środków transportowych jest organ podatkowy, na którego terenie znajduje się miejsce zamieszkania lub siedziba podatnika, a w przypadku przedsiębiorstwa wielozakładowego lub podmiotu, w którego skład wchodzą wydzielone jednostki organizacyjne - organ podatkowy, na terenie którego znajduje się zakład lub jednostka posiadająca środki transportowe podlegające opodatkowaniu. W przypadku współwłasności środka transportowego organem właściwym jest organ podatkowy odpowiedni dla osoby lub jednostki organizacyjnej, która została wpisana jako pierwsza w dowodzie rejestracyjnym pojazdu. Zatem w przypadku spółek o właściwości organu podatkowego decyduje miejsce siedziby. W przypadku zmiany miejsca siedziby w trakcie roku podatkowego następuje zmiana właściwości organu podatkowego. W tej sytuacji zastosowanie znajduje § 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 sierpnia 2005 r. w sprawie właściwości organów podatkowych (Dz.U. z 2026 r. poz. 152). Zgodnie z nim „Organem podatkowym właściwym miejscowo w sprawach podatku od środków transportowych dla podatników, którzy w trakcie roku podatkowego zmienili miejsce zamieszkania lub adres siedziby, wskutek czego właściwy stał się organ podatkowy inny niż dotychczasowy - jest organ podatkowy właściwy według miejsca zamieszkania lub adresu siedziby od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła zmiana miejsca zamieszkania lub adresu siedziby.”
Konsekwencją powyższego jest to, że po zmianie siedziby spółki na inną gminę, za pozostałą część roku podatek powinien być rozliczany w nowej gminie. W starej gminie powinno nastąpić odpowiednie skorygowanie rocznej deklaracji na podatek od środków transportowych. Nowy organ będzie właściwy od kolejnego miesiąca po zmianie siedziby spółki.
Kwestie tego, w jakiej dacie następuje zmiana siedziby spółki należy postrzegać z uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks handlowy (Dz.U. z 2024 r. poz. 18 ze zm.). Wpisy do KRS mają konstytutywny charakter, o ile przepis tak stanowi. W pozostałych przypadkach wpis jest deklaratoryjny. Oznacza to, że przy wpisie konstytutywnym o zmianie przesądza wpis do rejestru. Zgodnie z art. 255 § 1 k.s.h. „Zmiana umowy spółki wymaga uchwały wspólników i wpisu do rejestru”. Równocześnie z wpisem o zmianie umowy należy wpisać do rejestru zmiany danych wymienionych w art. 166 k.s.h., jeżeli dane te podlegają wpisowi. Wśród tych danych wymienia się siedzibę i adres spółki. W związku z tym takie dane spółki z o.o. jak firma spółki (nazwy), przedmiot działalności, wysokości kapitału zakładowego, czy też siedziba spółki będą skuteczne z chwilą rejestracji w KRS. O wpisie zmiany danych rozstrzyga postanowieniem właściwy sąd rejonowy.
Mając powyższe na uwadze, ponieważ zmiana siedziby spółki została wpisana do KRS z datą 9 lipca 2026 r., to ta data jest właściwa dla oceny zmiany właściwości organu podatkowego. Nowy organ podatkowy będzie więc właściwy od 1 sierpnia 2026 r.